防灾减灾宣传

发布时间：2024-04-29 15:00:32 查看人数：57

防灾减灾宣传

防灾减灾宣传第1篇

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地区防灾减灾委员会各成员单位，噶尔县防灾减灾委：

5月12日是我国第12个防灾减灾宣传日。按照地委、行署的统一部署和要求，地区防灾减灾办、应急管理局认真贯彻落实自治区减灾委员会《关于做好2020年防灾减灾宣传日有关工作的通知》精神，本着节俭办事、注重实效的原则，充分整合各方面力量，扎实开展好防灾减灾集中宣传日活动，不断增强人民群众应对自然灾害的能力和提高社会防灾减灾意识，具体安排如下：

一、活动主题

提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线.

二、活动时间

2020年5月12日上午11:30

三、活动地点

主会场：阿里地区文化路五号（地区民政局门口，象雄广场）；

分会场：阿里地区百益超市门口。

四、参加单位

主会场：阿里地区减灾委员会各成员单位（地委宣传部、地区财政局、公安处、团地委、发改委、住建局、广播电视台、经信局、统计局、粮食和物资储备局、应急管理局、防震减灾中心、交通运输局、水利局、民政局、气象局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、生态环境局、科技局、商务局、卫健委、武警阿里支队、消防救援支队）等参加；

分会场：噶尔县减灾委各成员单位参加。

五、活动议程

1.主持人宣布阿里地区2020年“5.12防灾减灾日”宣传活动正式开始；

2.地委副书记张会明同志讲话；

3.出席领导和全体参加人员在“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题宣传横幅上签字倡议；

4.集中参观宣传展板；

5.开展宣传咨询和答题抽奖活动。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“5.12防灾减灾日”宣传活动的重要意义，加强组织领导，保障所需经费，把集中宣传日活动作为预防、控制和消除自然灾害危害、提高社会防灾减灾意识，应对突发事件、自救互救、疏散救援等方面的重要内容，积极筹划，精心组织实施，确保宣传日活动落到实处。

（二）创新方式，提升意识。各有关部门在有效防控疫情基础上，因地制宜地开展防灾减灾知识宣教“进社区、进学校、进寺庙”三进活动，活动形式贴近实际、贴近基层、贴近群众，丰富减灾文化，强化减灾意识。

（三）认真总结，推广经验。各单位要认真总结“5.12”防灾减灾日宣传活动开展情况，宣传报道亮点和典型，总结推广好的做法和有效经验进行，并将相关工作开展情况当日及时报送至地区减灾办。

防灾减灾宣传第2篇

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以增强全民防灾减灾意识，提高全社会防范和应对灾害风险能力为目标，把防灾减灾教育和普及自救互救知识作为维护群众利益、保障人民生命财产安全的重要举措，提倡防灾减灾从我做起，营造人人关注灾害风险、人人参与防灾减灾的社会氛围，全面推进综合减灾能力建设。

二、活动主题

以“防灾减灾从我做起”为主题，通过开展防灾减灾教育活动，倡导每个公民积极参与“四个一”活动，即阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品，与他人分享一次避险经历和避险经验，开展一次家庭灾害风险隐患排查。唤起社会公众对防灾减灾工作的高度关注，增强居民灾害风险防范意识，提高应对灾害风险的能力。

三、活动时间

为防灾减灾宣传活动周，其中5月12日为集中宣传日。

四、活动内容及分工

1．开展专题宣传。宣传周期间，日报社、电视台开辟专题专栏，宣传灾害和防灾减灾科普知识，播放科普影片，报道活动动态，营造防灾减灾舆论氛围。

牵头单位：市委宣传部

配合单位：日报社、市文广局

2．播放公益广告。在城市广场、公园、学校、社区、居民小区悬挂宣传横幅，利用户外广告、公交车、高速公路、城市高架道路的led显示屏、宣传橱窗和电视广告等资源，插播防灾减灾宣传标语、图片公益广告。利用通信资源，向全市手机用户发送公益短信（内容为今天是我国第三个“防灾减灾日”，市减灾委提醒您：提高防灾减灾意识，学习避险自救知识，做好灾害风险预防，携手共创幸福生活）。

牵头单位：市委宣传部

配合单位：市文广局、市城管局、市交通局、市教育局、市气象局、市电信局、移动公司、联通公司

3．鸣放防空警报。全市鸣放警报3分钟，进一步增强广大市民的国防和民防观念，提高全民防灾减灾的意识。

牵头单位：市民防局

配合单位：市文广局、日报社、市电信局

4．开展广场宣传活动。市各有关单位联合组织开展广场宣传咨询活动，以及以“防灾减灾从我做起”为主题的签名活动，各区镇自行组织。

牵头单位：市民政局、市民防局

配合单位：市城管局、市科技局、市地震局、市气象局、市水利局、团市委、市红十字会、各区镇

5．开展主题教育活动。以中小学校和社区为主体，组织开展介绍灾害基本知识、防灾减灾基本常识、避险自救互救基本技能等主题内容的班会、社区主题讲座活动。民政部门举办一期《自然灾害救助条例》培训班并组织各区镇灾害信息员参加职业资格认证培训。

牵头单位：市教育局、市科协、市民政局

配合单位：各中小学校和社区、各区镇

6．组织灾害应急演练。宣传周期间，有条件的学校、企业、社区、商场、宾馆等人员密集场所组织开展火灾、地震、危化品泄漏等灾害的应急、疏散演练。

牵头单位：市教育局、市地震局、市民政局、市安监局

配合单位：市卫生局、消防大队、团市委、市红十字会；相关学校、企业、商场、社区等

7．开展灾害隐患排查。各职能部门结合宣传周活动，深入学校、医院、福利机构、宾馆、企业查找灾害风险隐患和薄弱环节，制定落实整改方案，完善相关政策措施。各社区组织居民开展一次家庭灾害风险隐患排查，提高居民家庭预防灾害风险能力。

牵头单位：市教育局、市公安局、市民政局、市安监局、消防大队、市环保局、市卫生局、市水利局、市交通局

配合单位：各相关单位

8．推荐观看影视作品。各机关、企事业单位利用电影院、网络组织观看电影《玉树花开》等涉灾影视作品，增强公众防灾减灾意识，达到关爱生命、珍惜当前和谐社会生活的目的。

牵头单位：各机关、企事业单位

9．指导基层减灾建设。以“防灾减灾日”为契机，深入城乡社区，指导基层社区开展灾害风险隐患排查整治，完善社区救灾应急预案，明确灾害来临时社区居民的自救互救措施和应急避险场所，增强社区的综合减灾能力；以社区为平台，开展防灾减灾工作，印发《关于推进“综合减灾示范社区”创建工作意见》，继续深入开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，加大工作力度，扩大创建面，建设和培植更多的典型和示范点。

牵头单位：市民政局、市地震局

配合单位：相关街道、社区

10．开展志愿服务活动。组织志愿者深入外来务工人员集中的工地、企业开展防灾减灾宣传教育活动，切实增强对各类突发事件的防范意识和自我保护能力。

牵头单位：团市委、市科协

11．开展防灾征文活动。以公民自身或身边人灾害风险经历为线索，描述避险自救过程和做法，讲述避险自救感受和避险忠告，分享防灾减灾经验为内容；以观看涉灾影视和阅读涉灾书籍为内容，分享观后感、读后感，向社会征集稿件，并进行评奖。

牵头部门：市减灾办

配合部门：市减灾委成员单位

12．开设防灾主题微博。将防灾减灾宣传活动周期间的各类活动以发微博的形式及时上传网络，向社会公开，以提升“5.12防灾减灾日”的社会关注度，在宣传周活动结束后持续更新微博，防灾减灾相关知识，促进防灾减灾宣传活动经常化开展，不断增强公民防灾减灾意识。

牵头部门：市减灾办

五、组织实施

1．统一部署，分级负责。由市政府办公室统一部署全市“防灾减灾日”宣传周活动，各项活动由牵头单位负责，会同相关单位制定具体实施方案，并组织实施。

防灾减灾宣传第3篇

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为切实做好本次法制宣传周的各项工作，我局召开专题会议，研究部署此次宣传活动的相关事宜，并下发《“加强预防文化建设提高防灾减灾意识”宣传主题月活动》，要求各市、区地震主管部门结合防灾减灾日、市2012年度科技活动周和“防空防灾疏散演练”等活动，制定了详细的宣传方案，并将此次活动的开展情况作为市、区防震减灾工作年终绩效考核中宣传方面的重要内容，切实加强此次宣传主题月活动的组织领导。

二、加强学校地震科普宣传，实现学校宣传全覆盖

在“5.12”汶川地震四周年纪念日和“防空防灾疏散演练”活动期间，我局开展了系列地震科普知识宣传活动。一是深入学校开展地震科普讲座。5月7―11日，市地震局先后为统一路小学、小学、经区实验小学和区幼儿园的师生们进行了科普讲座，、、三市地震部门也深入学校进行了科普讲座。二是组织开展地震科普辅导员培训班活动。5月11日，市地震局和教育局在小学举办地震科普辅导员培训班活动，市56所学校的地震科普辅导员和小学1400多名师生参加了此次培训班活动。三是指导学校开展地震应急避险演练。5月11日上午，我局在市区第九中学、高区实验小学、经区实验小学、区机关幼儿园统一开展了校园应急避险疏散演练，、、三市也各选择了一所学校开展了疏散演练，并邀请其他学校负责人到场观摩。

三、依托地震科普宣教基地，开展“开放日”宣传活动

充分发挥市防震减灾指挥中心的基地宣传作用，在我局台网中心组织“开放日”宣传活动。5月9日上午，古寨小学师生分批来到我局台网中心，我局专业技术人员结合现代化监测系统，向广大师生介绍地震基础知识、监测预测现状和应急避险常识。

四、加强部门联动，广泛开展宣传活动

一是开展进企事业单位宣传活动。5月11日，走进中国银行分行等企、事业单位开展地震知识讲座活动。通过介绍地震科普知识、防震减灾法律法规等内容，进一步提高企业员工和机关干部的防震减灾意识。二是组织市防震减灾领导小组成员收看电视电话会议。5月24日上午，我局组织全市防震减灾工作领导小组成员单位收看和中国地震局召开的全国防震减灾宣传工作电视电话会议，会后要求各与会各单位深入学习会议精神，全面加强各项防震减灾宣传工作，促进我市防震减灾事业健康发展。三是积极开展全市学校防灾减灾演练活动。“5.24”防空防灾警报试鸣日，市人防办和我局联合消防、卫生、教育、等部门在全市所有中小学和幼儿园开展防空防灾疏散演练活动，在市九中主会场，摆放了8块展板，发放地震科普知识读本近800本，市地震局和地震台走进市第二实验小学开展防震避震常识讲座，开展了“知识护航，防灾减灾”为主题教育活动，各市、区地震部门按照统一部署，广泛开展地震科普知识宣传和防震避震疏散演练，全市参加疏散演练的师生人数达到32.8万人次，进一步提高全市广大师生的防震避震意识。四是联合妇联等组织开展地震科普知识宣传。5月24日下午，高区妇联与高区地震局联合在田村社区组织“火炬巾帼流动讲堂”活动，高区地震局工作人员为田村社区150多名妇女同志讲解了防震避震知识，活动期间还发放了大量防震避震宣传材料。

五、充分发挥示范带头作用，开展社区宣传活动

5月11日上午，“省地震安全示范社区”――乐天社区的授牌仪式在经济技术开发区实验小学举行。经区管委会高度重视此次活动，要求全区其它社区要以乐天社区为榜样，对照标准积极开展创建活动，在今后的工作中发挥各自优势，突出社区特色，扎实做好防震减灾科普知识宣传工作。此次授牌仪式将会为我市的社区地震科普知识宣传活动起到积极的推动作用。

六、组织下乡宣传和科技活动周，开展农村宣传活动

5月8日上午，经济技术开发区应急、地震、科技、公安、消防、医疗、社会事业、环保、农经等部门在镇大集举行“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”主题宣传活动。经区地震局工作人员一共发放“防震避震知识”、“省防震减灾条例”等近千册，接受防震减灾科普咨询达百余人次。

5月24日上午，高区地震局、宣传部、经发局、农经处等部门，在初村镇集市开展了一场大型科技活动周科普宣传活动。高区地震局开展防震避震常识的宣传活动，通过发放公共安全知识手册、地震科普知识读本、《农村民居建筑防震抗震知识》等材料，开展农村地震科普知识宣传活动。

七、创新科普宣传形式，开展特色宣传活动

防灾减灾宣传第4篇

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1、加强地震应急演练,提高抗震救灾能力。

2、防灾减灾，构建和谐社会，家家受益。

3、防震依靠科学，减震依靠大家。

4、防震减灾手牵手，美好生活心连心。

5、未雨绸缪防灾减灾，全民参与共筑平安。

6、加强防震减灾法制建设提高防震减灾法制保障能力。

7、普及防灾减灾知识，提高自救互救能力。

8、以人为本，防灾减灾。

9、积极推进防灾减灾事业，构建和谐平安校园。

10、防震减灾靠大家，和谐平安你我他。

11、普及防灾减灾知识，增强防灾减灾能力。

12、防灾求得平安在，减灾换得幸福来。

13、主动有效地开展地质灾害防治工作，避免和减轻灾害造成的损失，促进我市经济、社会可持续发展。

14、普及防灾减灾意识，提高防灾减灾能力。

15、手牵手积极防灾减灾心连心构建和谐家园。

16、防震，未雨绸缪；减震，莫失良机。

17、防震减灾人人参与，和谐社会家家收益。

18、防治地质灾害，人人有责。

19、增强防灾减灾观念普及防灾减灾知识提高综合减灾能力。

20、防灾连接你我他，安全和谐靠大家。

21、增强防灾减灾意识，提高防灾减灾技能。

22、开展防灾减灾活动，增强防灾减灾意识。

23、防震重在教育，减震重在保障。

24、以防为主，防治结合。

25、普及防震救灾知识，提高自救自护能力。

26、灾害无小事，预防要及时。

27、远离高陡边坡，汛期实行避让，确保人身安全。

28、全民动员，群测群防。

29、防灾事关你我他，减灾利国又利家。

30、学习防灾减灾常识，提高防灾减灾意识。

31、持续发展须防震，以人为本要减灾。

32、防灾减灾，开启幸福生活每一天。

33、做好地震应急预防,自救自护减少伤亡。

34、防灾减灾手牵手，和谐中国心连心。

35、防震减灾践于行，和谐幸福见于心。

36、认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》,努力提高防震减灾能力。

37、开展防灾减灾知识宣传教育提高公民防灾减灾意识。

38、防灾减灾人人有责，以人为本科学预防。

39、唤起全民防灾意识，构建和谐平安社会。

40、增强防震减灾意识，提高防震减灾能力。

41、群策群力防灾减灾，同心同德共建和谐。

42、防御地震灾害，构建平安校园。

43、地质灾害群测群防，按照“政府统一领导，部门各负其责，社会广泛参与”的原则。

44、防灾减灾，人人参与。

45、搞好防灾减灾，促进社会和谐、稳定。

46、防灾减灾，从我做起。

47、防灾减灾，人人有责。

48、贯彻落实防震减灾法律法规，依法保护人民生命财产安全。

49、防灾减灾系万家，关爱生命靠大家。

50、大手牵小手，防灾一起走。

防灾减灾宣传第5篇

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导的原则，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识和自救互救能力这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾宣传活动，深入宣传各种防灾减灾法律法规和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，为进一步促进全县经济和社会又好又快发展创造良好环境。

二、总体部署

（一）宣传发动阶段：4月30日—5月7日

各乡镇、各有关单位制订相关实施方案，精心组织，周密策划，及早部署，广泛动员，采取有效措施，以宣传防灾减灾法律法规和普及防灾减灾科普知识为重点，积极发动广大干部、群众、学生、社会团体、企业参与防灾减灾宣传活动。

（二）集中宣传活动阶段：5月7日—5月13日

各乡镇、机关、企事业单位、学校和各人民团体要根据各自职能积极开展形式多样的宣传活动，利用赶集日在县城和乡镇群众较为集中的场所，通过发放各种突发事件应急救助宣传资料、播放有关灾害录像和科普宣传片、接受咨询、开展应急演练等活动，向群众宣传防灾减灾法规和科普知识，使“防灾减灾日”活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭，提高社会公众对防灾减灾重要性的认识，增强公众的防灾减灾意识。

（三）总结阶段：5月13日—5月15日

各乡镇、各有关部门要认真总结防灾减灾宣传周活动的做法和经验，于5月14日前报县民政局，由县民政局综合后报县政府审定后上报。

三、主要活动安排

（一）营造宣传氛围。在活动期间，各乡镇、各有关单位要结合实际，悬挂宣传横幅、标语，县电视台、《今日丹寨》要开辟相关宣传专栏。

（二）开展防震减灾科普活动。2009年5月1日是新修订的《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称《防震减灾法》）正式颁布实施时间，县科技局要结合《防震减灾法》的宣传和“5·12”纪念日，认真布置防震减灾科普活动宣传周活动；县人防办、教育局、卫生局等单位做好配合工作。

（三）开展校园防灾减灾专题教育活动。县教育局牵头，县科技局、县公安局（含消防大队）、县卫生局等单位配合，在学校开展形式多样的学生防灾减灾意识和避灾自救技能专题教育活动，进一步做好学校防灾减灾教育工作。

（四）开展道路交通安全警示教育宣传活动。县公安交警大队牵头，县文广局等单位配合，开展专项交通安全警示教育，提供相关的图片或音像资料，通过电视、报刊等媒体广泛开展警示教育宣传。

（五）开展安全隐患事故警示教育宣传活动。县安监局牵头，县经贸局、公安局（含交警、消防大队）等单位配合，结合我县安全隐患排查情况，广泛深入地开展安全隐患事故警示教育，提高全社会预防和整治安全隐患的自觉性。

（六）开展春季疾病预防教育宣传活动。县卫生局负责组织，县食药监督管理局、疾控中心等单位配合。以预防当前流行性疾病为重点，通过普及春季疾病预防知识，提高广大群众预防疾病的意识和能力。

（七）开展自然灾害救助政策宣传活动。县民政局负责组织，广泛宣传自然灾害救助政策和救助办法。

（八）组织全县安全风险隐患排查行动。从宣传周活动开始，国土、公安、消防、安监、环保、卫生、农业、畜牧、食药监、质监等部门要对重点地质灾害点、高危行业、重点工程建筑施工、食品卫生、易燃易爆企业、大型人员集中公共场所等单位、部位组织开展一次安全隐患排查行动，及时整改各类隐患，确保社会安全稳定。

（九）加强网络专栏宣传。县政府应急办主办，县政府信息管理中心配合，在县人民政府网站开设应急管理专栏，加强对“防灾应急实用知识”等应急常识及《突发事件应对法》的宣传。

四、有关要求

（一）切实加强领导。成立丹寨县防灾减灾宣传周活动领导小组，由副县长张宪任组长，县政府督查室主任池明儒、县民政局局长葛云国任副组长，县委宣传部、公安局、安监局、卫生局、教育局、民政局、文广局、气象局、科技局、水利局、国土资源局、农业局、畜牧局、环保局、疾控中心、交警大队、消防大队及各乡镇人民政府等单位相关负责人为成员。领导小组办公室设在县民政局，负责宣传周活动的组织协调工作。新晨

防灾减灾宣传第6篇

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防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是防灾减灾体系的重要内容，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。防震减灾知识是公民应知应会的基本常识，对于增强公民防震减灾意识、提高在地震灾害中的自救互救能力、减少人员伤亡、减轻灾害损失具有关键性作用。为了切实履行好法律所赋予的防震减灾科普宣传教育的职责，根据我州工作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持“以人为本、执政为民”的执政理念，认真贯彻落实中国地震局和中央宣传部《关于进一步做好防震减灾宣传工作的意见》（x震防发〔2012〕x号）文件精神，按照“两个坚持”、“三个转变”的新要求，贯彻 “主动、稳妥、科学、有效”的宣传工作方针，结合今年主题“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”，坚持深入基层、服务社区、贴近群众的宣传工作基础，全面提升防震减灾社会宣教工作综合能力，不断促进防震减灾先进文化繁荣发展，充分发挥防震减灾的社会宣教工作作用。

二、工作目标

强化全州防震减灾工作职能部门人员的责任意识和公众的预防意识。以对防震减灾工作提出的“两个坚持、三个转变”为指引，坚持群众性、社会性、经常性和因地制宜、因时制宜、科学求实的原则，主动、稳妥、科学、有效地开展防震减灾科普知识宣传工作。着力推进防震减灾宣传教育基本进入机关、学校、社区、农村、企业、家庭、寺庙，开展防震减灾科普示范“五个一”工程建设，实现防震减灾宣传教育工作日常化、制度化。逐步建立广覆盖、多形式的宣传网络，形成长效宣传工作机制。

三、主要活动安排

（一）集中开展宣传活动。“5·12防灾减灾日”当天，结合州减灾委相关活动安排，组织州和西昌市防震减灾领导小组成员单位，在西昌市月城广场开展防震减灾科普宣传活动。邀请州防震减灾协会老科协分会会员、州地震灾害紧急救援队成员，在广场、街头采用展板、标语、横幅、现场咨询、救援设备展示和发送科普资料相结合等方式，参与防震减灾知识宣传活动。向社会公众介绍防震避险知识，提高社会公众防震减灾意识，增强自救互救能力。州内其他县在“5.12”当天要组织防震减灾防震减灾领导小组成员单位，在当地人口密集的广场、学校等地开展宣传活动。

（二）开展“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动启动仪式。

按照“平安中国”防灾宣导活动的统一要求，在冕宁县开展“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动启动仪式，组织冕宁县防震减灾领导小组成员单位、学校、医院等部门和机构，安排丰富多彩的活动，开启“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动的序幕。州防震减灾局将派员观摩和指导启动仪式的进行。

（三）开展防震减灾文艺宣传进乡镇活动。在“5.12”防震减灾宣传周期间，州局将组织州防震减灾局文艺宣传队，前往盐源县金河乡，开展防震减灾知识文艺宣传和知识抢答活动。此项工作由盐源县局具体承办。

（四）开展防震减灾知识宣传进学校活动。由州防震减灾局和西昌市防震减灾局联合召集，深入西昌市航天学校，开展防震减灾文艺演出和应急避险、自救互救知识宣传活动。

（五）开展xx州德昌县联动地震演练活动。由xx州人民政府组织，德昌县人民政府承办，在德昌县开展2017年度地震演练活动，州防震减灾局全程参与演练方案的制定及演练活动的组织，并将派员参加和观摩此次演练活动。

（六）开展防震减灾知识进乡镇活动。根据《xx省农村住房建设管理办法》（省政府令第x号）要求，各县市防震减灾局要采取多种形式，组织人员深入重要集镇宣传农村建房抗震设防知识，引导农民积极采用抗震新材料、新设备、新工艺，不断提高农村房屋的抗震性能。

（七）开展媒体全覆盖宣传活动。

1、充分发挥主流媒体的宣传作用。加强与xx电视台、xx日报、月城新报等主流媒体的密切联系，通过播放专题节目，开设专题栏目，发表专题文章，扩大媒体宣传教育效果。

2、利用新媒体开展宣传活动。注重发挥互联网、手机等新兴媒体的独特优势，增强社会宣教活动的互动性，提高吸引力和传播力。在相关合作网站开设有防震减灾宣传专栏，定期更新专栏的知识。州防震减灾局网站、政务微博“xx防震减灾”和公众微信平台将在重大宣传活动期间，宣传活动消息。

防灾减灾宣传第7篇

阅读提示：本篇共计4347个字，预计看完需要11分钟，共有105位用户关注，56人点赞！

全面落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，以保障全体师生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念。以下是小编为大家整理的防灾减灾宣传活动计划资料，提供参考，欢迎你的阅读。

防灾减灾宣传活动计划一

今年xx日是我国第x个“防灾减灾日”，为切实增强广大师生的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和技能，根据--区教育局的要求，结合我校实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以《--市20-年防灾减灾日活动实施方案》文件为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，以保障全体师生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力。

二、活动主题

识别灾害风险掌握减灾技能。

三、活动时间

20-年5月12日为“防灾减灾日”，5月10日至16日为防灾减灾宣传周。

四、活动内容

1、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

(1)在校门口上方的led显示屏上显示相关内容的标语、口号等，营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

(2)出1期以“加强防灾减灾，创建和谐校园”为主题的防灾减灾专栏，深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。

(3)通过发放告家长书，联合家长、社会力量，配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。

2、扎实开展防灾减灾系列教育活动。

(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传周活动方案，明确活动目标、活动措施、方法步骤，确保活动有人抓，不脱节。

(2)利用国旗下讲话，由校领导进行防灾减灾教育动员。

(3)开展地震、气象、防汛、消防、交通等防灾减灾科普知识讲座。

(4)召开防灾减灾教育座谈会、举办防灾减灾知识竞赛、观看灾害题材影视片等，推进学校防灾减灾宣传教育活动深入进行。

3、扎实开展防灾减灾应急避险演练。在抓好宣传教育活动的同时，学校要针对防震、防火、交通、溺水、拥挤踩踏、突发公共事件和雷击、地震等气象和地质灾害事故发生的规律与特点，开展一次以上全校性防灾减灾应急避险演练。

4、认真开展校园安全隐患排查和整改。活动期间，学校要组织相关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。

5、加大学校防灾减灾活动的宣传力度，大力宣传学校在防灾减灾工作中的好经验、好做法，宣传学校防灾减灾工作的先进事迹和模范人物，为加强学校防灾减灾工作营造良好的舆论氛围。

五、活动要求

1、要高度重视，加强领导，认真策划，周密计划，保证防灾减灾活动顺利开展。

2、要强化责任，严密组织，防止走过场，确保防灾减灾活动取得实效。

3、要广泛发动，加强联系，主动与有关部门沟通协调，借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。

4、要认真修定防灾避险演练预案，及时总结演练经验，针对演练中暴露出来的问题，制定整改措施，完善应急预案，使预案更具针对性、实用性和可操作性。

防灾减灾宣传活动计划二

为了做好今年“防灾减灾日”各项工作，提高我校师生防灾减灾意识和能力。我们坚持以人为本，预防为主，以保障小学生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全，促进社会和谐，我们小学主要开展下列活动：

一、加强领导认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展

我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况，根据上级精神我校安排专人负责，并结合本校实际情况认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案，做到主题明确，措施适当，方法正确，确保活动有人抓，不脱节。

二、广泛宣传学校开展“防灾减灾日”工作的重要意义

我校高度重视“防灾减灾日”的宣传工作,在5月10日我们在校门口悬挂开展“防灾减灾日”活动的横幅,张贴“学习减灾知识，营造安全家园;防灾减灾，重在行动，贵在坚持;让校园远离灾害，让学生安全成长;传播减灾文化，共创人类文明”等防灾减灾的标语，营造防灾减灾活动的浓厚氛围;利用国旗下的讲话，胡国群校长进行“防灾减灾日”教育大动员，通过教育使全体师生学进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。设立全国“防灾减灾日”，既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分，学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福，关系到青少年儿童的健康成长，关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性，使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。

三、扎实做好学校“防灾减灾日”各项工作

1、完善学校防灾减灾应急预案并定期开展安全演练。我校根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等，结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点，进一步完善学校防灾减灾应急预案，并开展有针对性地紧急疏散演练。5月12日上午9时28分我校开展一次《加强防灾减灾，创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声，各安全岗位责任人快速到位，及时疏导。两分钟不到，全校师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力，增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力

2、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月12日下午5点正，我校组织相关人员对校舍、厕所、围墙以及校园内各种体育设施、校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查。检查做到有记录、有措施、有整改。

防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事，我们将认真总结经验总结，建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力，确保师生生命和学校财产安全。

防灾减灾宣传活动计划三

根据国家减灾委员会日前下发的《---防灾减灾日有关工作的通知》要求，--市确定-月-日至-日为全市防灾减灾宣传周。为做好今年我校防灾减灾日各项工作，现就活动事项拟定方案如下：

一、活动主题

以“减少灾害风险建设安全城市”为主题，开展系列防灾减灾活动，普及师生防灾减灾科学知识，提升师生综合防灾减灾能力。

二、活动时间

-月-日为防灾减灾集中宣传日，-月-日至-日为防灾减灾宣传周。

三、组织领导

为确保本次活动的顺利开展、有序推进，切实加强活动的组织领导，决定成立学校“防灾减灾日”主题宣传周活动领导小组：

组长：---。

副组长：---、---。

成员：……及各班主任老师。

四、活动内容

1、营造宣传氛围

(1)集中出一期宣传防灾减灾知识的展板——安保处。

(2)在校内悬挂宣传标语——安保处。

(3)每名学生向家长发送防灾减灾公益短信——各系学生。

(4)广播站一期主题节目——团委。

2、开展安全教育系列活动

(1)-月-日国旗下讲话——分管校长---。

(2)利用主题班会上好防灾减灾安全教育课——班主任。

(3)出一期防灾减灾知识黑板报——班主任。

(4)活动周期间，各系科可根据本系实际，开展一次消防、地震应急疏散演练——各系科。

(5)组织全校师生开展一次“安全隐患我发现”活动。

学校要在开学安全工作大检查的基础上，广泛动员师生积极参与“安全隐患我发现”活动，营造“安全工作人人有责”、“安全隐患人人查找”的浓厚工作氛围。对师生发现的安全隐患，学校要落实责任人认真整改，并建立整改档案，确保及时消除各类安全隐患，防止各类安全事故的发生。

(6)开展一次防灾减灾宣传板报比赛。

由各班以防灾减灾宣传为主题办好一个专栏，紧紧围绕主题，精心策划，周密设计，办出特色、办出新意，各班有计划地组织学生观看教育专栏。

(7)在班主任层面开展“防灾减灾主题教育班会设计大赛”活动。各班制作专题教育课件，组织召开主题班会，提交作品，参加学校评选。

(8)组织开展“安全法制知识手抄报”比赛活动，征集、评选一批优秀作品，在校园内设置展板，进行公开展示，对学生进行安全知识教育。

五、活动要求

1、深化思想认识，加强组织领导加强学校应急管理和防灾减灾工作，关系到师生生命安全和家庭幸福，有效提高应急管理水平是做好学校安全工作的关键环节。今年是进一步提高学校应急管理与安全防范能力的关键时期，各部门、处室及系科要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，把开展“防灾减灾宣传周”活动作为一项重要任务来抓，加强组织领导，狠抓工作落实，精心谋划，周密部署，切实有效地推进此次活动的开展。

2、抓好关键环节，强化安全教育要结合我校实际，组织开展相关宣传教育活动，“防灾减灾宣传周”内，要加强与新闻媒体互动，利用传统媒体和新媒体，多渠道积极宣传安全知识、安全常识，指导师生掌握紧急情况时自救互救的知识和技能;通过防灾减灾主题班会、课外活动、宣讲竞赛专题讲座、墙报、板报、观看宣传片等形式，深化案例教育和警示教育，积极引导学生关注身边的各类灾害风险，提高师生防灾减灾的意识和能力。探索开展“学校、社会、家庭”三方联动的安全宣传教育模式，加大防灾减灾工作宣传。切实加强学生安全知识与防范技能教育，把安全知识教育、法制教育和安全警示教育作为日常教育教学工作的重要组成部分，纳入学校正常的教育教学范围，贯穿于学校教育的各个环节，增强广大师生识险避险、自救互救和应对危机的能力。

3、加强风险源头治理，开展安全隐患排查要针对学校安全领域的突出问题，尤其是应急预防工作的重点和难点，结合防灾减灾宣传活动，全面开展一次安全隐患排查，突出抓好校园消防、校园治安、防拥挤踩踏、防溺水、交通安全、危险化学品管理、特种设备管理等重点工作以及教室、宿舍、实验室、学生食堂、图书阅览室等关键场所和部位的安全隐患排查整治，对排查出的隐患，建立管理台账，明确人员责任，跟踪落实解决，及时堵塞各种安全漏洞。

4、加强应急能力建设，开展紧急疏散演练要进一步加强应急管理能力建设，强化应急预案编制、修订、培训、演练等工作，确保预案的科学性、实效性和可操作性。通过资源整合、物资储备，建立完善学校应急救援处置机制，实现风险预警监测和防控;“防灾减灾宣传周”期间，各系要结合本系实际，在确保安全的前提下，开展一次紧急疏散和逃生自救应急演练，增强学生规避危险、防范侵害的意识，有效提高师生员工应对突发事件的能力。

六、活动总结

防灾减灾宣传第8篇

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一、强化措施，完善监测预报系统建设。

1、保证监测平台正常运转。我县于2011年投入20万建成的地震水井观测站，现在已经正常使用，进行数值化自动传输监测数据。为了保证观测站设备的良好运行，安排专人在观测站居住以便进行维护传输系统，对突发性的事件及时上报信息，仪器出现故障马上组织人员检查、抢修，排除故障，保证了地震监测仪器的正常数据传输。

2、认真做好地震宏观观测点的管理工作。做到定时收集记录数据，定期对观测点的情况进行检查，做到不间断向上级部门提供及时、可靠的观测数据。在日常工作中，我们采取措施，强化观测点业务管理与工作指导、人员培训等各项工作，确保了工作的持续、有效开展。定期联系、调度观测点运行情况；为了提高乡镇宏观观测员的业务能力，我们还收集、整理各种技术资料编印成册，提供给各乡镇、街道的观测人员，作为日常学习和工具用书，有效提高了基层和一线观测人员的地震科普知识以及工作能力。

3、加强对日常宏观前兆数据的处理与报送。对于一些异常现象，有时候在社会上引起一些与地震有关的言论，引发社会一些民众的疑虑。我们得知群众反映的消息后，及时与州地震局汇报相关情况，能迅速组织人员下乡展开调查，消除民众的疑虑，确保民心的安定稳定。

二、多措并举，加强地震灾害预防体系建设

（一）加强地震群测群防建设，发挥“三网一员”作用

为充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用，积极开展防震减灾“三网一员”队伍建设和组建防震减灾自愿者队伍建设，全县各乡镇、街道均设立“三网一员”防震减灾助理员和地震灾情速报员。年初根据各乡镇和街道的实际情况，重新调整并整理了地震应急数据库信息，特别是对地震灾情速报员的详细资料和联络电话进行了规范的整理。联系县卫生局和团县委、县直机关党工委，共同组建了防震减灾自愿者队伍，成立了两支以医务骨干和共青团员为主的自愿者队伍。

（二）建立防震减灾科普宣传教育基地，发挥示范作用

为了更直观、有效地开展地震科普知识宣传工作，发挥防震减灾科普宣传教育基地示范点作用，提高人民的防震减灾意识。我们重点以学校、社区和重点乡镇为防震减灾宣传教育主阵地，切实加强防震减灾科普宣传教育活动。

一是以学校为基地，发挥辐射宣传效应。按照合理布局，科学施教，扩大宣传的原则，我们协调教育局选择了教学质量高、教学设施完善、学校规模较大、交通便捷的县朝鲜族学校作为我县的防震减灾科普示范学校，并按照省防震减灾科普示范学校建设标准和验收标准，对学校进行了安排、指导和检查。现在，县朝鲜族学校在防震减灾科普宣传教育方面能做到有组织、有计划、有场所设施、宣传活动内容广泛的学校，在全县学校发挥了辐射作用。其他学校在这所学校的带动影响下，都能做到把防震减灾科普教育纳入到课堂和学校活动中，经常通过开展地震科普讲座、观看宣传片、黑板报宣传、书画展，模拟地震应急避震、紧急疏散演练等活动。

二是以社区为阵地，发挥示范宣传作用。根据省地震局文件《关于创建防震减灾安全社区的通知》，今年各县市要建成一个符合标准的防震减灾安全示范社区，使90%以上的居民能够掌握防震减灾知识，80%以上的居民具备防震避震、自救互救技能。我们和街道协调，把县明月镇瓮声街道铁东社区定为防震减灾安全示范社区，定期到社区指导和参与社区开展的防震减灾知识科普讲座、观看防震减灾录相片等活动，使社区干部及居民的防震减灾意识有了很大的提高。

三是突出乡镇农民的教育，提高农村宣传实际效用。

农村和农民始终是各种宣传工作的弱点，个别边远村屯甚至是盲点。为提高农村和农民避震防灾能力，我们选择了人口多，地处偏僻的两江镇为防震减灾示范乡镇。今年三月份结合政协组织的“科技三下乡”活动，科技局领导、地震办和科技人员一起到两江镇开展了避震防灾知识宣传工作。同时，为乡镇农民发放了农村民居房抗震知识挂图及防震减灾知识宣传单，此次活动共展出防震减灾法宣传展板2块、防震减灾知识展板4块、地震灾情图片2块，防震减灾知识宣传单1500余份。帮助镇干部和农民提高了地震安全意识，掌握了基本和必须的抗震技术要素。通过此次宣传活动，进一步增强了群众的防震减灾法律意识，提高了公众应对地震这一突发公共事件的能力，增强了公众对地震灾害的综合防御能力。

（三）创新宣传活动形式，科学开展防震减灾宣传活动

为促进我县防震减灾意识和防震减灾综合能力的提高，地震办紧紧围绕上级部署活动的总体安排要求，联合有关部门开展了多种形式的防震减灾科普宣传活动。

1.利用学生安全教育日，在学校开展了防震减灾知识宣传教育。

今年的3月28日是全国“中小学安全教育日”，地震安全教育是中小学安全教育的主要内容之一。《防震减灾法》规定“学校应当进行地震知识普及，开展必要的地震应急演练，培养学生的安全意识和自救互救能力”，为更好的贯彻《防震减灾法》和防震减灾政策，切实提高全县中小学生的地震安全意识，科技局地震办和教育局联合于3月28日在全县中小学校普遍开展了一次防震减灾知识宣传教育。活动通过防震减灾开展班队会、防震减灾演讲赛、观看防震减灾知识宣传片、防震减灾书画展等各种形式。此次防震减灾知识宣传教育活动，达到了“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。

2.结合“5.12”国家防灾减灾日，重点开展了防震减灾宣传月活动。

协调县广电局，5月份开始在电视台民生频道每周一和周二晚上七点的《民生大讲堂》栏目中陆续播出防震减灾科普知识宣传片。具体内容有：应对地震灾害--公众自救互救知识、防震避震科普知识动画片、防震减灾教育—地震应急适用知识、地震自救互救知识与技能、科教专题《紧急救援》、防震减灾科普动画片《蟾童》等10多部科宣传片和片头、片尾防震减灾宣传标语；5月份开始在县政府电子滚动屏幕中播放了一个月《中华人民共和国防震减灾法》及防震减灾知识；制作了5条防震减灾宣传横幅，自5月7日至30日，在市区及社区悬挂“加强防震减灾能力建设，促进经济社会和谐发展“等宣传标语。另外在人群密集出入的小区、办公楼走廊、电梯里张贴防震减灾宣传挂图，使民众耳濡目染的掌握防震减灾知识；开展防震减灾知识进社区和学校，我们分别到明月镇各街道送宣传挂图、宣传单、光碟等方式进行了防震减灾宣传教育，参加人数达8千人；到全县各中小学校，利用宣传展板、发放宣传单、观看录相片等方式进行防震减灾宣传教育；5月12日当天，科技局联合县政府办、民政局防灾减灾办、教育局、科协等21个部门在我县明月镇中心地带（老明月镇政府前）开展了一次“防灾减灾日”大型防震减灾知识集中宣传活动，地震办主要通过张贴宣传挂图和标语、发放宣传材料、设置宣传展板、播放录音带、现场咨询等形式，我办摆放防震减灾知识展板20块，到社区、学校发放宣传挂图和书籍150余份，宣传光碟30余套，发放宣传单5000多份。同时在朝鲜族学校、三小等地进行了地震应急避险及疏散演练。通过这些形式的宣传，使全县人民群众增强了防震减灾意识，提高了地震自救互救能力。

3.组织全县收看中央电视台播放的防灾减灾相关影片

为了做好今年防灾减灾日期间防震减灾宣传工作，中国地震局会同有关单位拍摄了一系列影视作品，集中在5月12日前后在中央电视台频道播出，为做好企业、学校、机关、社区、农村和家庭收看工作，科技局协调电视台在5月10日、11日专门播出观看中央电视台防灾减灾节目内容和播出时间的通知；协调县政府信息中心在显示屏滚动播出时间安排、联系教育局及时通知全县各学校组织全校师生按时观看此节目。

三、上下联动，做好地震应急救援体系建设

1.《地震应急预案》的制定和更新

为进一步增强我县地震应急预案的针对性、实用性和可操作性，提升应对处置能力，及时有效应对突发事件。科技局地震办根据县政府应急办的的通知要求，于2月份编制了县专项抗震救灾应急预案简明实用手册，内容包括：应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、指挥与协调、应急处置、县破坏性地震应急处置流程图、抗震救灾指挥部成员联络方式等。本手册共印刷50册，已上报州地震局和县应急办备案。县政府及抗震救灾指挥部成员单位、大中型企业都能参照省、州、县《破坏性地震应急预案》，制定了本单位、本部门的地震应急预案，做到了思想重视，组织落实，工作到位。

2.积极协调，全面完成避难场所建设任务。

根据省、州《关于自然灾害避灾点建设实施方案》文件精神，县政府高度重视避难场所建设工作，及时起草制定《县自然灾害避灾点建设实施方案》，成立县地震应急避难场所建设领导小组。落实了长白山文化博览城广场、县体育场、县朝鲜族学校、洞天商场等十处为我县地震应急避难场所的建设场所，设立了指示牌标志。目前我县的十处应急避难场所的建设任务已经完成，等待省、州验收组的验收。

3.注重开展地震应急避险和疏散演练活动

为纪念“5.12”全国防灾减灾日四周年，进一步普及防震减灾知识，提高应急能力，让学生掌握基本的防震避震知识和技能，增强师生的应急疏散能力、自我保护能力和安全意识，最大限度地减轻地震灾害造成的损失。5月11日，科技局会同教育局在三小、县朝鲜族学校开展了地震应急避险及疏散演练活动。演练前，学校分别制定了详细的《应急演练方案》，同时在各教室做了相关主题的公开示范课。演练开始后，各班教师组织学生按照预定路线迅速疏散，疏导员同时在楼梯等预定位置加强指引，防止学生相互推挤、掉队。全体师生全部在规定时间内撤离到安全地带。全县其他中小学也在5月9日-5月15日相继组织了地震应急避险与疏散演练。通过此次应急演练活动的开展，使全体师生提高了自我保护意识，掌握了突发事件来临的应急要领，做到安全、有序，迅速。

防灾减灾宣传第9篇

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社区是社会生活的基本单元，社区减灾是减灾救灾工作的基础，创建综合减灾示范社区是加强减灾能力建设、减轻灾害损失的有效途径和重要举措。我省社区减灾工作的现状怎样？存在哪些问题？如何推进社区减灾工作？带着这些问题，我们深入武汉市青山区、江夏区、江汉区和武昌区，宜昌市伍家岗区、夷陵区和长阳县，孝感市应城市和云梦县、潜江市等10个市（县、区）15个社区进行了调研，并对全省城乡社区减灾工作情况进行了调查统计。

一、全省社区减灾工作的现状

全省现有社区5550个，其中，城市和乡镇社区3852个，农村社区1698个。自20xx年民政部部署社区减灾工作以来，我省以贯彻落实《国家综合减灾“十一五”规划》为契机，以创建全国综合减灾示范社区为载体，加强组织领导，强化宣传教育，完善基础设施，在探索中推进社区减灾工作，取得了一定成效。

（一）减灾工作机制初步建立。武汉、黄石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通过建立市、区、街道、社区四级减灾工作指挥体系，加强了对减灾工作的组织领导。据统计，全省有1990个社区建立了综合减灾机构，占全省社区总数的35?9%。武汉市青山区钢花街，建立了街道、社区、门栋三级防灾减灾工作组织指挥体制，明确了各级防灾减灾工作职责任务；宜昌市伍家岗区大公桥街胜利四路社区建立了以社区党委书记为组长，物业管理公司责任人、辖区单位领导、社区民警、居民代表为成员组成的综合防灾减灾工作领导小组，构筑了比较完善的社区减灾工作管理体系。

（二）宣传教育活动初显成效。各地在社区减灾工作中，注重宣传形式的多样性、宣传内容的针对性和宣传对象的广泛性，通过挂横幅、贴标语、办黑板报和宣传栏、发放减灾知识宣传资料和《公众应急救助手册》、举办专题讲座、开展灾害应急演练活动，使社区居民掌握必要的减灾自救基本知识和技能。据统计，全省有2149个社区设立了防灾减灾宣传橱窗，占38?7%；有2171个社区开展了防灾减灾知识讲座，占39?1%；有3276个社区印发了防灾减灾宣传资料和宣传手册，占59%。武汉市青山区119社区通过制作宣传板报，悬挂警示牌和避灾疏散示意图，定期举办专题讲座，为每户居民配发《应急救助手册》，对孤寡老人、独居老人和残疾人予以重点关心，及时发现和消除隐患，有效地增强了社区居民的防灾减灾意识和技能，20xx年被民政部授予“全国综合减灾示范社区”。

（三）减灾基础设施逐步加强。武汉等大中城市在开展社区减灾活动中，加强社区防灾减灾基础设施建设，配备消防器械，在关键部位设置逃生设备、逃生导向标志，配备简易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救装置；将社区中心休闲广场、绿地、学校操场和其他空地等划定为社区应急避难场所，确保灾害发生后社区居民能安全有序地疏散。据统计，全省有1637个社区划定了应急避难场所，占29?5%，共设立避难场所2585个。青山区119社区把紧临社区的武钢一小划为应急避难场所，与学校签订协议，设置“防灾减灾避难场地”标识和居民逃生线路，遇有重大灾害或险情，学校迅速打开校门，供社区居民紧急避险。宜昌市按照“预防为主、防御与救助相结合”的原则，设立了45个固定应急避难场所，总面积达519万平方米，按每人5平方米的标准计算，可容纳约104万人避难；按地震裂度达到六度时疏散22万人计算，人均疏散面积约23?6平方米。该市按不同的灾害类型，对应急避难场所进行合理功能分区，设置了应急避难标识标牌，完善了应急供水、供电、通信等设施，设立了应急指挥部、住宿、餐饮、物资储备、医疗、临时厕所、广播、安保、消防等区域，一旦灾害发生，灾民能够快速有序地进入应急避难场所，并得到妥善安置。

（四）应急救助预案逐步建立。按照民政部和省民政厅的统一部署，各地在社区减灾工作中，比较注重社区灾害应急救助预案制定和演练。据统计，全省有3923个社区制定了社区灾害应急救助预案，占70?7%。武汉市江夏区乌龙泉矿社区针对工矿社区的实际，制定了消防安全工作方案、灾害救助应急预案、应急抢险抢修工作方案，并定期进行了演练。宜昌市万寿桥街道张家店社区针对辖区内排查的6处灾害隐患，在预案中按照灾害类别明确了灾害预警方式、人员转移路线和救助措施等，增强了预案的针对性和可操作性。武汉市武昌区秦园社区定期组织不同类别的防灾减灾应急演练，社区8000多居民踊跃参与，增强了社区居民的防灾减灾意识和安全感。

（五）减灾志愿活动开始起步。社区志愿者作为社区防灾减灾救灾的重要力量，平时协助社区开展防灾减灾宣传工作，遇有灾害时协助做好灾害应急准备、紧急救援、转移安置受灾群众，在社区减灾工作中发挥着积极作用。据统计，全省有2582个社区建立有社区志愿队伍，占46?5%，社区志愿者队伍总人数达488252人，其中在中国志愿者协会注册的志愿者达214149人。如江夏区乌龙泉矿社区根据政治面貌、年龄和技术特长，将50名志愿者分成“两队四组”，即党员先锋队、团员突击队，扶贫帮困组、文化娱乐组、公益事业组、未成年人和残疾人援助组，充分发挥每一个志愿者在防灾减灾工作中的作用。在武汉市青山区119社区，5132名居民中就有注册志愿者753人，平均100个社区居民就有15个注册志愿者，他们活跃在多个领域，积极开展扶老、助残、救孤、济困、防灾减灾、抢险救灾等活动，“有时间做志愿者，有困难找志愿者”在这个社区蔚然成风。

二、存在的问题及原因

从实地调研的情况来看，通过开展社区减灾工作，在一定程度上增强了社区居民的防灾减灾意识和避险自救技能，促进了社区的安全与和谐，但是全省社区减灾工作的整体水平还不高，主要存在以下问题：

（一）工作发展不平衡。主要体现在城乡发展不平衡和地区之间发展不平衡。从全省范围看，城市社区减灾工作比农村社区开展得好；武汉市和宜昌市中心城区由于工作主动、抓得早，减灾工作已纳入当地党委、政府议事日程，防灾减灾宣传活动广泛深入，因地制宜划定减灾应急避难场所，定期组织应急预案演练，减灾工作整体水平较高，其他地区相对滞后。调研组发现，有的社区条件很好，但认识不够，工作力度不够；有的条件相对较差，存在畏难情绪，工作积极性不高。

（二）灾害应急预案体系不完善。一是基层预案制定存在空白点。全省29?3%的社区没有制定灾害救助应急预案。二是预案内容不科学。有的预案比较陈旧，没有根据实际情况的变化进行修订；有的预案照抄照搬，套用固定模式，针对性不强；有的预案内容简单，应急措施不具体，操作性不强。三是预案演练不够。全省有83%的社区没有对灾害应急预案进行演练，预案的实际作用缺乏实践检验。

（三）减灾基础设施建设滞后。一是社区应急避难场所建设滞后。多数社区没有明确设立应急避难场所，已明确设立的避难场所标识有待进一步完善，功能分区有待进一步加强。如恩施州共有城乡社区117个，只有11个社区设立了应急避难场所，其中只有5个社区设立了应急标识和指示牌。二是社区应急物资储备缺乏。绝大多数社区没有建立专用的应急物资仓储设施，救灾应急存储物资缺乏。如荆州市498个社区只有14个社区储备有应急物资，只有1个社区与商家签订了应急救助物资购销协议。三是农村社区缺乏必备的防灾减灾设施。农村居民住房防灾抗灾标准普遍较低，灾害应急避难场地和应急逃生标志普遍缺失。

（四）防灾减灾意识比较淡薄。一是多数基层政府和组织对开展防灾减灾工作的重要性认识不足，认为防灾减灾是务虚的工作，没有抓经济、抓发展实在，不愿意把人力、物力和财力投入到防灾减灾工作中来。二是大多数社区居民亲身经历的灾害性事件较少，难以形成对灾害的感性认识，有的认为灾害离自己比较远，存在麻痹思想和侥幸心理，有的缺乏基本的防灾避灾知识。如在发生雷电和爆发山洪时，有些人强行外出或渡河，被雷电击中和被洪水冲走，造成不必要的伤亡。如，今年6月19日下午，随州市出现雷雨大风天气，随州职业技术学院两名学生在大树下躲雨，接打手机时遭雷击，导致一人死亡一人重伤。三是大多数社区居民认为防灾减灾工作需要付出现实成本，而预见的结果在未来不一定存在，付出往往得不到回报，使得社区居民在生活中不重视防灾减灾。一般的居民家庭都没有配备安全绳、急救包、灭火器等自救设备。

存在上述问题有多方面的原因，综合起来看，主要体现在以下三个方面：

（一）指导思想存在误区。一是在建国后一个相当长的时期内，地方各级党委、政府和民政等部门存在重抗灾救灾、轻防灾减灾的指导思想，对灾害发生后的应急救援、现场处置、善后处理等方面给予了高度的关注，投入了大量的人力、物力和财力，而对防灾减灾工作重视不够。灾害发生后，英勇救灾的人可以成为英雄，而平时默默从事防灾减灾工作的人却往往被忽视。二是认为现阶段的中心工作是抓经济建设，只要把经济建设搞上去，防灾减灾问题就自然会得到解决。三是认为没有把社区减灾工作列入政绩考核和目标管理范畴，干与不干一个样。四是基层民政部门认为工作多任务重，社区减灾工作一没项目二无资金，多一事不如少一事，没有把社区减灾工作摆到应有的位置。

（二）财政投入严重不足。投入不足，是社区减灾工作发展较慢的一个重要原因。近年，随着以人为本执政理念的逐步深入和国家综合财力的提升，党和政府对救灾工作越来越重视，救灾资金投入逐步增加，但是减灾工作投入却很少。20xx年底以来，国家为应对金融危机采取了一系列扩内需的措施，投入项目资金达4万亿，但没有社区减灾项目。20xx年，我省共投入救灾资金6?7亿元，投入危房改造资金8310万元，但没有安排社区减灾资金投入。武汉市江夏区乌龙泉矿社区，三年来在社区减灾工作上的投入不到1万元，而且还不是财政投入。

（三）宣传教育力度不够。一是中小学校的宣传教育力度不够。我省广大中小学校没有专门的防灾减灾教材，也没有安排专门的课时开展宣传教育和应急演练，使得广大中小学生防灾减灾知识得不到普及。二是农村社区的宣传教育力度不够。相对于城市社区来说，农村社区由于抵御灾害能力低下，灾害对其所造成的破坏性更大，但由于农村社区地处偏远，防灾减灾宣传教育活动往往被忽视。三是宣传教育的经常性不够。防灾减灾要深入人心，就要使宣传教育活动经常化，但现实往往是“活动来了一阵风，活动完了无影踪。”四是宣传教育的针对性不强。社区减灾宣传教育往往是为了完成任务，与社区居民日常生活结合得不够紧，针对性不强，不注重用重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件中的典型事例进行宣传教育，使得社区居民参与防灾减灾的热情不是很高。

三、对策与建议

总书记在中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会上强调：“必须把防灾减灾作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好。”《国家综合减灾“十一五”规划》把“加强城乡社区减灾能力建设”作为十一五期间要重点完成的八项任务之一，明确提出要“推进基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动”。加强社区减灾工作，提高城乡社区居民避灾自救能力和基层灾害应急管理水平，最大程度减轻灾害损失，保障人民群众的生命安全，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是构建和谐社会的重要内容。

湖北是自然灾害较为严重的省份之一，灾害种类多、分布地域广、灾发季节强、发生频率高、造成损失重。近年来，在全球气候变化和经济社会快速发展的背景下，我省自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生，我省面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧。据统计，20xx-20xx年，我省平均每年受灾人口达2253万人、因灾死亡人口113人、伤病人口1?15万人、转移安置灾民37万人，农作物受灾面积1928千公顷、绝收面积271?59千公顷，倒塌房屋9?74万间、损坏房屋26?61万间，直接经济损失143?74亿元。

加强防灾减灾工作，把救灾工作的重心转向救灾减灾并重上来，是国家对自然灾害管理的重大转型，是传统救灾工作的重大变革。20xx年，南方特大低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害的惨痛教训警示我们，加强基层减灾工作，全面提高城乡社区综合防御灾害的能力和灾害应急管理水平，最大程度减轻灾害损失，保障人民群众的生命财产安全，已经刻不容缓。

（一）加强组织领导。一是要转变观念。各级党委、政府要适应党中央、国务院关于提高科学发展能力和水平的新要求，顺应人民群众过上安全幸福生活的新期盼，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从保障民生出发，切实转变重救灾轻减灾的观念，牢固树立防灾减灾与抗灾救灾同等重要的思想，甚至是防重于救、有备才会无患的思想，努力推进救灾减灾协调并重和可持续发展。要将社区减灾工作纳入党委、政府的重要议事日程，成立综合减灾协调机构，加强对社区减灾工作的组织领导。二是要加强协调。各级民政部门要认真贯彻“以防为主，防、抗、救相结合”的方针，积极承担综合协调职能，积极争取党委、政府对社区减灾工作的重视；加强与相关部门协调，整合资源，形成指导和支持社区减灾工作的合力。要通过编制实施“社区减灾能力建设示范工程”、“社区应急避难场所”等项目，把社区减灾工作变成实实在在的项目，争取领导的更多重视和财政的更大投入，引导社会力量参与社区减灾工作。三是要加强基层。乡镇（街道）和社区要成立专班，建立健全社区减灾组织网络，建立社区减灾工作责任制，把社区减灾工作纳入目标考核内容；要坚持贴近社区、贴近生活、贴近实际，深入开展综合减灾示范社区创建活动，不断提高社区居民的防灾减灾意识和避灾自救能力。

（二）强化宣传教育。一是突出宣传教育内容的针对性。农村社区要重点开展雷电、大风、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等灾害防范及逃生技能宣传教育；城市社区要重点开展火灾、地震等灾害，生物化学物品和有毒气体泄露、爆炸，传染病等公共卫生事件的防范及技能宣传教育。教育部门应把防灾减灾知识教育纳入教学大纲，明确规定社区中小学校必须安排专门教材和课时开展减灾教育，让中小学生掌握最基本的避险逃生技能。二是注重宣传教育方式的多样性。要充分利用社区宣传栏、宣传橱窗，张贴减灾宣传挂图、资料，建立宣传阵地；组织社区居民将减灾知识编成小品、戏剧等，通过社区文艺活动进行表演，寓教于乐；把防灾减灾工作纳入社区志愿者活动的重要内容，组织志愿者开展经常性的防灾减灾知识宣传教育活动；以重大自然灾害和事故灾难中的典型事件为例，进行案例教育，引导社区居民增强忧患意识和避险自救技能，自觉配备家庭灭火器、安全绳、应急灯、急救包等必要的防灾减灾设备。三是开展好主题宣传活动。要抓住开展5?12国家“防灾减灾日”和“国际减灾日”活动的契机，每年确定一个宣传主题，细化活动内容，精心组织实施，把防灾减灾宣传教育活动推向深入。

（三）完善应急预案。一是要组织社区开展全面细致的灾害隐患排查，准确掌握社区的灾害隐患及灾害发生规律，为制定和完善社区应急救助预案提供依据。二是要结合社区环境、居民特点和现有救灾减灾能力等现状制定预案，明确指挥机构、应急程序、协调联动机制和应急反应、群众转移安置、基本生活保障等职责，把预案制定成社区及居民应对突发灾害事件的行动指南，把预案所规定的工作职责明确到具体单位和个人。三是要针对灾害隐患，积极支持、配合社区，定期组织开展预案演练活动，通过演练查找预案存在不足，及时对预案进行修改完善。年底前，所有城乡社区要完成预案制定工作，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系。