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劳动保障网

发布时间:2024-03-07 21:22:01 查看人数:54

劳动保障网

劳动保障网 第1篇

阅读提示:本篇共有2370个字,预计阅读时间为6分钟,共有130位用户关注,59人点赞!

一、指导思想

开展劳动保障监察“两网化”(即网格化、网络化)管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持依法行政,实现对用人单位的动态管理和对违法行为的主动预防。以县、乡镇(旅游区管委会)为劳动保障监察工作的平台,以强化一线劳动保障监察工作力量为基础,以现代信息技术为手段,充分延伸和有效组织监察机构队伍以及信息网络,在全县建立起“两网化”的劳动保障监察管理体系,实现对全县城乡各类用人单位的执法全覆盖,使劳动保障监察由被动执法转变为主动执法,由突击检查转变为经常性检查,由事后查办转变为事先预防。

二、总体目标

开展劳动保障监察“两网化”管理工作的目标是:在全县范围内建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息系统和监控管理平台,形成劳动用工监控网,确保劳动保障法律法规得到较好地贯彻实施,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐,促进县域社会经济健康、可持续发展,维护全县社会稳定。

三、组织机构

为了做好劳动保障监察“两网化”管理工作,经县政府研究,成立劳动保障监察“两网化”工作领导小组。组成人员如下:

领导小组下设办公室,具体负责日常工作。办公室设在县人社局,办公室主任由同志兼任。

四、工作内容

(一)建立网格。按照《市劳动保障监察网格化管理实施意见》的要求,以现行行政区域划分网格。全县共建立三级网格,县人社局劳动监察大队为一级网格,同时划分3个责任区域为二级网格,其中:北区为甘亭镇、五竹乡、苍游乡、大王镇、渭丰乡、涝店镇;东区为余下镇、秦渡镇、庞光镇、草堂镇、石井镇、太平旅游区管委会;西区为甘河镇、祖庵镇、玉蝉乡、天桥乡、蒋村镇、涝峪旅游区管委会。每个乡镇(旅游区管委会)为三级网格(共18个,其中乡镇16个,旅游区管委会2个),三级网格可根据工作需要进行动态调整。通过三级网格,将全县所有用人单位纳入网格监管范围,三级网格统一编码,绘制成彩色网格图并报市劳动保障监察网格化管理工作办公室备案。

(二)落实人员。全县每个二级网格由县人社局劳动监察大队1名专职劳动保障监察员负责,按照每个网格2—4名劳动保障监察协管员进行配置。根据网格内用人单位数量的实际,在各乡镇、旅游区管委会配置2—4名劳动保障监察协管员。劳动保障专(兼)职监察员的配置数量由县人社局根据网格内用人单位数量,科学合理的进行配置。

专职劳动保障监察员负责制定本网格的工作计划并组织实施,并加强对分管网格内乡镇、旅游区管委会网格化监管工作的检查指导,及时处理发生的多种矛盾和问题,并汇总劳动保障网格化监管的有关信息。兼职劳动保障监察员要积极配合专职监察员做好辖区内的用人单位的日常监管,网格内的兼职监察员和协管员负责采集和维护网格内的用人单位基本信息,全面掌握用人单位在用人管理、员工信息、工资支付、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规和规章的情况,免费对用人单位和社区居民进行劳动保障法律法规、政策宣传,反映和传递群众对劳动保障违法行为的举报和投诉,配合责任网格专职监察员,开展日常检查、书面检查、专项检查和案件调查处理等工作。兼职监察员和协管员的日常办公场所设在各乡镇人民政府内。

(三)建档立库。由三级网格的劳动保障监察员(兼职劳动保障监察员)以“一户一档”的方式采集网格内用人单位的用工信息,建立用人单位电子信息档案,形成用人单位网格化管理数据库。在国家人力资源和社会保障部统一开发的核心软件和技术标准的基础上,建立县、乡镇(旅游区管委会)二级劳动保障监察管理平台,待条件具备后与市、省和国家劳动保障监察网联网,与劳动就业、职业技能培训和鉴定、社会保险等信息系统联动,实现信息共享、数据比对、动态监控、分类监督、统一受理、统计分析、预警预测等功能。兼职劳动保障监察员和劳动监察协管员要全面采集用人单位的基础信息数据,客观准确地反映用人单位的各类情况,用人单位基础数据至少每季度更新一次。

五、工作职责

(一)县人社局职责:负责制定全县“两网化”管理工作计划及具体实施方案,组织对乡镇、旅游区管委会实施劳动保障监察“两网化”管理工作的人员进行培训,并建立健全劳动保障监察“两网化”管理的各项工作制度。组织对全县实施劳动保障监察“两网化”管理的指导协调和检查考核。

(二)各相关部门职责:按照《市劳动保障监察网格化管理实施意见》的规定,县统计局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内全部用人单位的基础数据;县工商局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内企业和个体工商户注册情况;县人社局负责提供全县所有乡镇地域内的机关、事业单位的劳动用工情况;县民政局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内社会团体组织注册情况,提供乡镇(旅游区管委会)的分界线;县税务部门负责提供全县以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内所有用人单位税务登记情况;县质监局负责提供用人单位的组织机构代码。

(三)乡镇(旅游区管委会)职责:乡镇(旅游区管委会)劳动保障监察网格负责落实辖区网格划分,加强网格内劳动保障监察协管员的日常管理,通过采集用人单位劳动用工信息,建立用人单位劳动用工电子信息档案等工作,掌握用人单位遵守劳动保障法律法规和规章的情况,实行对网格内用人单位劳动用工情况的动态管理。同时,协助上级劳动保障监察机构查处违法案件等工作,协调处理轻微的违规问题。

六、工作要求

(一)提高认识。各乡镇(旅游区管委会)要从落实科学发展观,构建和谐社会,保障和改善民生的战略高度,充分认识和加强劳动保障监察网格化管理工作对于预防和及时化解矛盾、维护劳动者合法权益和社会稳定的重要作用。要把实施劳动保障监察网格化管理工作,作为一项重要工作列入议事日程,加强领导,统筹协调。落实分管领导和具体工作人员,提供必要的办公条件,确保工作顺利开展。

劳动保障网 第2篇

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为认真贯彻《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)和《省劳动保障监察条例》等法律法规,维护劳动者合法权益,着力保障和改善民生,确保社会和谐稳定,根据《省人民政府关于加强劳动保障监察工作的意见》(政〔〕71号)文件精神,结合我市实际情况,对劳动保障监察工作提出如下意见。

一、深刻认识加强劳动保障监察工作的重要性

劳动保障监察是保证劳动保障法律法规贯彻落实、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的一项重要的行政执法工作。近年来,各级各部门不断加大劳动保障监察力度,及时查处各类劳动保障违法行为,切实维护劳动者合法权益,促进了经济发展和社会稳定。但是,随着我市经济社会快速发展,利益格局分化、利益主体多元、利益诉求多样的态势更加明显,一些用人单位依法用工意识淡薄,不签订劳动合同、超时加班、拖欠劳动者工资等劳动违法行为时有发生,新生代农民工要求体面劳动和尊严生活的意识不断增强,劳资矛盾日益突出,维护劳动者权益和协调劳动关系的任务异常繁重。个别地方对劳动保障监察工作重视不够,劳动保障监察机构执法力量不足、工作经费短缺、办案装备落后、执法环境不宽松等问题长期得不到有效解决,一些群体性突发事件未能得到及时妥善处置,给我市经济社会发展带来一定隐患。因此,加强劳动保障监察工作十分重要和迫切。各县(市、区)政府、各有关部门要站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度,深刻认识新形势下加强劳动保障监察工作的重要意义,加强领导、完善机制、充实力量、保障投入,促进劳动保障监察工作取得新成效。

二、全面推进劳动保障监察“两网化”(网格化和网络化)建设

深入推进网格化管理,将劳动保障管辖区域划分为若干网格,并配备一定数量工作人员,收集完善网格内用人单位基本信息,实现对用人单位覆盖城乡、无缝隙的劳动用工实时监管。进一步完善网络化管理,借助现代网络技术建设监察管理信息平台,及时汇总分析企业用工信息,统一指挥和调动执法力量。通过实施“两网化”管理,推动监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变,监管模式从被动反应型向主动预防型转变,使监察执法更加贴近企业和职工。

各县(市、区)政府、各有关部门要加大对劳动保障监察“两网化”建设支持力度,利用就业资金开发劳动保障监察协管员公益性岗位,配齐网格工作人员,推广使用劳动保障监察“两网化”管理系统软件,配备必要的办公设施和办案装备,为实现“两网化”管理的现代化、科学化、规范化创造良好条件。

三、建立健全劳动保障监察长效监管机制

各县(市、区)人力资源社会保障部门要采取有效措施,切实加强劳动用工监管长效机制建设。建立健全企业诚信等级评价制度,对企业实行分类监管,引导企业依法规范用工。完善并实行劳动保障监察重大违法案件社会公布制度,警示和震慑劳动违法企业。进一步推行农民工工资保障金制度,切实有效解决拖欠农民工工资问题。认真落实书面材料审查制度,严格对用人单位的日常监管和源头治理。加快建立委托审计制度,加强对用人单位工资支付和社保费缴纳等情况的审计监察。完善劳动保障监察举报奖励制度,鼓励全社会力量共同参与制止和纠正劳动违法行为。

四、加强劳动保障监察能力建设

(一)加强劳动保障监察机构队伍建设。各县(市、区)政府要以此次事业单位改革为契机,整合现有执法资源,规范劳动保障监察机构设置,加强劳动保障监察执法队伍建设,配齐与工作任务相适应的劳动保障监察人员,切实解决劳动保障监察机构不健全、执法力量不足的问题。要逐步建立劳动保障监察员录用、培训、考核、管理和激励制度,不断推进劳动保障监察队伍的专业化、职业化建设,保持劳动保障监察员工作岗位的相对稳定,提高监察员业务素质,建设一支政治可靠、作风过硬、业务精通的劳动保障监察队伍。

(二)落实劳动保障监察工作经费。各县(市、区)政府要按照《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)和《省人民政府关于加强劳动保障监察工作的意见》(政〔〕71号)文件要求,将劳动保障监察办案工具费、监察员培训费、宣传费、年审费、工作制服制作费以及办案补助费列入同级财政预算,改善办案条件,增强劳动保障监察队伍快速反应和应对突发事件能力,确保高效履行职责。

(三)完善劳动保障监察工作监督制约机制。各县(市、区)、各有关部门要建立和实行劳动保障监察政务公开和服务承诺制,公开执法依据、程序、期限和职责。要建立公开、公平、公正的评议考核制度,严格落实执法责任制和错案追究制,主动接受社会监督。要探索建立行政处罚典型案件类比制度、违法案件挂牌督办制度,正确行使自由裁量权,杜绝、越权执法和行政不作为。

五、强化组织领导,健全部门协调配合机制

劳动保障网 第3篇

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一、突出信息公开,提高办事效率

一是开辟机构设置和法律法规栏目,全面提供劳动保障日常信息。机构设置涵盖了我局18个主要机构的名称、领导、职能、工作制度、部门信息及联系电话和举报电话;800余份政策文件发挥了我局政务网站为阳光政务服务的作用。300余项法律法规涵盖了我局承担的行政审批和社会服务事项所依据的法律、法规、规章、部门印发的行业文件及市政府颁布的政策和规范性文件。除了这些常规栏目,我们还将劳动维权、社会保险等关系到百姓切身利益的项目作为热点链接,突出了劳动保障的职能和特色。

二是及时更新工作动态,在信息公开的基础上保证公平公正。工作动态及时报道了我局重要活动、会议、新闻及人事任免等动态信息,目前已连续上传了四十一期劳动和社会保障工作,各种公告累计超过150条。此外,为提高信息公开的力度,保障信息的时效性,我局网站在首页的醒目位置上设置了最新动态和公告两大栏目主题,及时我局工作动态和组织活动以及单位工作计划、工作总结。公平和公正体现在点滴的日常管理中,从这个意义上说,构建社会主义和谐社会,又有了一个和谐的音符。

三是信息更新迅速及时,保证政务网站的时效性。在保证政务网站信息公开方面,我局做到了如下几点:首先,规范信息,建立并执行《信息公开制度》、《信息更新制度》。第二,信息体现公益性原则,并保证内容的时效性和完整性,做到工作动态信息当日,各部门信息于变动后二天内更新。第三,信息管理职责明确,监管到位,责任到人,树立了我局政务信息公开的良好形象。

二、完善在线办事功能,体现劳动保障特色

一是在线办事充分发挥服务作用。我局网站在服务功能上方便群众在线办事,如用户通过在线咨询,及时获得对办事过程中所遇到问题的解答,网站对常见的问题也进行汇总并统一进行答复。截止到11月上旬,共收到用户咨询问题逾150个,答复和同类答复率100%。另外,为了推动行政许可项目上网,网站在各大栏目细则中严格划分了如劳动仲裁、技能鉴定等劳动保障部门的行政许可项目,发挥了行政许可抬头兵的作用,收到了良好的社会效果。

三是形成在线办事功能体系,上传和下载使信息双向传输更加通畅。上传方面,用户可以通过社保信息查询了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况,提供多层次的社保服务。下载方面,下载中心专栏根据日常工作需求,共保存了40多个下载资料和表格,大大增加了办事效率,对推进社会保障工作的信息化、社会化管理具有重要意义。

劳动保障网 第4篇

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一、总体目标

到年月底,在全市范围内建立劳动保障监察“两网化”管理体制,形成覆盖城乡的劳动用工监控网,建立统一规范、高效、便捷的劳动保障监察执法信息联系和监控管理平台,保障劳动保障法律法规贯彻实施,维护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐和社会稳定。

二、“两网化”管理的内容

“两网化”管理分别指“网格化”和“网络化”管理。

(一)“网格化”管理是指根据以镇行政区域为基础划分为若干网格,每一网格至少配备1名劳动保障监察员,2名以上劳动保障监察协管员,明确职责和任务,包括实时采集和监控网格内用人单位招用工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况,实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。

(二)“网络化”管理是指在网格化监察的基础上,利用现代信息技术,汇集用人单位用工信息,建立用人单位用工信息数据库,同时,在市劳动保障信息系统中整合开发运用具有信息共享、数据比对、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能的劳动保障监察监控管理平台,实现管理信息化、执法规范化、监管一体化,进一步提高劳动保障监察执法效能。

三、具体措施

(一)建立“网格”监察体系。根据《人力资源和社会保障厅关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作试点的意见》(琼人社发200号)要求,在全市范围内建立市、镇两级劳动保障监察网格。全市建立一、二级网格14个,其中一级网格为劳动保障监察机构,二级网格的划分以镇为单元划分,全市共划分12个镇和兴隆旅游经济区二级网格,共计13个二级网格。

(二)建立“网络化”监察体系。充分利用劳动保障信息网络平台,由市人力资源和社会保障局劳动保障监察机构以及各镇二级网格进行联网,依托劳动保障监察网格化管理进行劳动保障监察网络化监察。

(三)落实人员。根据《人力资源和社会保障厅关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见》(琼人社发200号)要求,每个网格配备1名专职劳动保障监察人员,2名以上劳动保障监察协管员。全市配备专职劳动保障监察人员13名,劳动保障监察协管员29名(其中,市一级管理平台3名,其他12个镇、兴隆旅游经济区各2名)。专职劳动保障监察人员和劳动保障监察协管员应从回我市报到未就业大专以上高校毕业生中统一组织考试,择优招聘。招聘的专职劳动保障监察人员列为全额拨款专项事业编制,劳动保障监察协管员列为公益性岗位人员。

(四)落实工作设施。一是为各级网格配备电脑、打印机、复印机等必要的办公设备,依托“金保工程”二期建设监察管理信息系统;二是为二级网格提供必需的工作场所(成立劳动保障监察站、办公地点设在镇政府)和配备适用的交通工具。

(五)落实工作经费。“两网化”管理工作经费、人员及装备经费纳入统计财政预算,劳动保障监察协管员公益性岗位的补贴支出从就业专项资金中列支。劳动保障监察协管员除享受公益性岗位补贴和社会保险补贴外,应积极配套资金,确保工资待遇的落实,稳定劳动保障监察协管员队伍,实现对用人单位的全面覆盖和动态监管。

(六)建立基本数据库。以“一户一档”方式采集网格内用人单位的劳动用工信息,建立网格地域内用人单位遵守和执行劳动保障法律法规的劳动用工电子信息档案,逐步形成全市用人单位网格化管理数据库。

四、工作职责

(一)市劳动保障监察“两网化”管理工作职责。

1、制定本行政区域内的劳动保障监察网格化、网络化管理工作实施方案,并对辖区网格化网络化管理工作进行指导、检查和考核。

2、设立镇劳动保障监察管理网格,指导镇设立社区劳动保障监察管理网格;

3、负责对辖区内网格工作人员的业务指导、上岗培训、工作部署和业绩考核等;

4、落实两级管理网格的工作人员,协调落实劳动保障监察协管员的办公经费、各项待遇以及工作装备和设施;

5、负责本行政区域内劳动保障监察信息网络管理系统的建设和日常维护;

6、建立本行政区域内全部用人单位劳动保障监察电子信息档案和基本信息数据库;

7、负责劳动保障监察员和劳动保障监察协管员的管理;

8、为劳动保障监察网格化网络化管理工作提供必需的办公条件。

(二)镇劳动保障监察管理网格职责。

1、建立辖区内用人单位劳动保障监察电子信息档案;

2、对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行动态管理并上报有关情况;

3、协助、配合上级劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展日常巡查和专项检查等工作。

4、宣传劳动保障法律法规和规章;

5、反映、传递辖区内用人单位的违法信息和劳动者的检举、投诉;

6、采集网格内全部用人单位劳动保障监察信息,并以网格为单位建立用人单位劳动保障信息档案;

7、协助、配合上级劳动保障监察机构开展有关工作。

(三)专职劳动保障监察人员职责。

1、对所负责的网格内的用人单位进行监管;

2、对劳动保障监察协管员的工作进行指导和监督;

3、依法处理所负责区域内的劳动举报和投诉案件;

4、做好上级劳动保障行政部门安排的其他工作。

(四)劳动保障监察协管员职责。

1、宣传劳动保障法律法规和政策;

2、反映传递群众对劳动保障违法行为的举报投诉;

3、反映群众对贯彻实施劳动保障法律法规和加强劳动保障工作的建议、意见和要求;

4、配合劳动保障监察员开展日常巡查、书面审查、专项检查、案件调查处理等监察业务;

5、及时采集和维护辖区内各用人单位的劳动保障基本信息,全面掌握各用人单位在用人管理、工资支付、劳动标准、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规情况。

五、实施步骤

(一)准备阶段。制定网格化网络化工作实施方案,划分网格,建立工作机构,成立“市劳动保障监察网格化网络化管理工作领导小组”,负责协调落实网格化网络化管理人员、办公场所和设备设施配备工作,领导小组下设办公室,办公室设在市人力资源和社会保障局,全面推进全市劳动保障监察网格化网络化管理工作。

(二)启动阶段。积极做好专职劳动保障人员和劳动保障监察协管员的招聘和业务培训等工作,确保月底前到岗到位;财政部门应确保“两网化”管理工作经费、人员及装备经费纳入同级财政预算;全面启动劳动保障监察工作网格化管理,完成建立网格、健全制度、划分区域、落实人员、明确职责等基础工作。

劳动保障网 第5篇

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各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

为贯彻落实劳动保障法律法规和政策,全面加强我市劳动保障服务管理和执法监督力度,促进用人单位遵守劳动保障法律法规,保障劳动者合法权益,加快构建和发展和谐劳动关系,根据《劳动保障监察条例》以及国家和省有关文件要求,结合我市实际,现就我市劳动保障监察网格化管理提出如下实施意见:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻国务院《劳动保障监察条例》,切实落实人力资源和社会保障部《*年人力资源和社会保障工作要点》和《江苏省劳动保障监察网络化管理实施意见》的工作要求,以强化基层一线力量为基础,以创新监管方式为手段,以执法重心下移为目标,充分延伸劳动保障监察组织网络,建立科学、规范、高效的劳动保障监察执法机制,提高执法的广度、深度和力度,维护劳动者合法权益,促进和谐劳动关系的构建。

二、总体目标

依托现有行政管理体系和劳动保障基层服务平台,划分基础工作管理网格和执法监督责任区域,在进一步加强各级劳动保障监察机构建设的基础上,组建劳动保障监察协理员队伍,增强基层力量,强化基础工作。按照“属地管理”的原则,以网格为单位,实现对用人单位的动态监管,形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障维权工作机制,为政府实施科学管理、科学决策提供全面准确的依据,为劳动者和用人单位依法维护权益提供及时有效的服务,为确保社会稳定构建有效化解矛盾的工作平台。

三、基本要求

劳动保障监察工作网格化管理是指按照“属地管理”的原则,将劳动保障监察管辖区域划分为若干网格,明确网格化监察的人员、职责和任务,实时采集和监控网格内用人单位劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息,形成用人单位基本信息数据库和劳动用工情况电子档案,实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管目标。

按照网格化管理需求合理配备劳动保障监察协理员。劳动保障监察协理员负责对辖区内用人单位实施动态监控,全面掌握用人单位在用工管理、工资支付、劳动标准、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规的情况,并按照监察分级管理要求及时上报信息;负责辖区内劳资纠纷的调解工作;配合劳动保障监察员开展日常巡查、书面审查、专项检查、案件调查处理等监察业务;负责劳动保障法律法规和政策的宣传咨询,反映劳资双方对劳动保障工作的建议和要求。

四、具体措施

(一)划分执法监督责任区域

市、区两级劳动保障行政部门及其监察机构,要密切配合,按照分级管理、分工协作的要求,合理划分监管区域,加强监察执法工作。建立健全监察执法的责任机制,全市各市(县)、区按照2-3个社区划分为一个监管网格的原则,每个网格至少配备1名劳动保障监察协理员,明确专职监察员和监察协理员分工负责,具体协调指导责任区域内的网格化管理工作,依法查处各类劳动保障违法违规行为。

(二)组建监察协理员队伍

市、区两级劳动保障行政管理部门要进一步整合内部力量,将具有行政管理经验和行政执法资格的骨干人员充实监察执法一线。为了更好地从源头上化解和预防劳资纠纷,并弥补现有劳动保障监察执法力量的不足,采取政府购买公益性岗位的办法,招聘一批劳动保障监察协理员。

*等七区原则上每2个社区划分为一个监察网格,江阴市、宜兴市可以每2-3个社区划分为一个监察网格。每个监察网格配备1名劳动保障监察协理员。

劳动保障监察协理员的人员及工作经费由区级政府参照社区事务工作站就业型人员标准安排预算解决;劳动保障行政部门对监察网格化管理的工作经费由同级财政预算安排,经市考核达到工作要求的,市给予一次性工作补贴。劳动保障网格化管理工作的开办经费按照每个街道3.5万元的标准,由各区自行安排解决,其中三城区由市财政一次性补助50%。

(三)加强对监察协理员的管理

为了更好地推进劳动保障监察网格化管理,加强对监察协理员的规范管理,充分发挥劳动监察部门的整体优势,有效利用专、兼职监察员队伍和监察协理员的三级监察执法力量,尽快掌握辖区内用人单位的动态数据,在近两年内监察协理员应统一于街道劳动保障所集中办公。待对辖区用人单位情况全面掌握后,监察协理员进入社区开展工作,并与劳动保障工作站协理员的工作职责进行整合。劳动保障行政管理部门要加强对监察协理员的管理考核,将年度工作目标层层分解、任务到格、责任到人,确保监察网格化管理工作落实到位。

(四)完善综合管理信息网络

劳动保障网 第6篇

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一、指导思想

开展劳动保障监察“两网化”(即网格化、网络化)管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持依法行政,实现对用人单位的动态管理和对违法行为的主动预防。以县、乡镇(旅游区管委会)为劳动保障监察工作的平台,以强化一线劳动保障监察工作力量为基础,以现代信息技术为手段,充分延伸和有效组织监察机构队伍以及信息网络,在全县建立起“两网化”的劳动保障监察管理体系,实现对全县城乡各类用人单位的执法全覆盖,使劳动保障监察由被动执法转变为主动执法,由突击检查转变为经常性检查,由事后查办转变为事先预防。

二、总体目标

开展劳动保障监察“两网化”管理工作的目标是:在全县范围内建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息系统和监控管理平台,形成劳动用工监控网,确保劳动保障法律法规得到较好地贯彻实施,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐,促进县域社会经济健康、可持续发展,维护全县社会稳定。

三、组织机构

为了做好劳动保障监察“两网化”管理工作,经县政府研究,成立劳动保障监察“两网化”工作领导小组。

四、工作内容

(一)建立网格。按照《市劳动保障监察网格化管理实施意见》的要求,以现行行政区域划分网格。全县共建立三级网格,县人社局劳动监察大队为一级网格,同时划分3个责任区域为二级网格,每个乡镇(旅游区管委会)为三级网格(共18个,其中乡镇16个,旅游区管委会2个),三级网格可根据工作需要进行动态调整。通过三级网格,将全县所有用人单位纳入网格监管范围,三级网格统一编码,绘制成彩色网格图并报市劳动保障监察网格化管理工作办公室备案。

(二)落实人员。全县每个二级网格由县人社局劳动监察大队1名专职劳动保障监察员负责,按照每个网格2—4名劳动保障监察协管员进行配置。根据网格内用人单位数量的实际,在各乡镇、旅游区管委会配置2—4名劳动保障监察协管员。劳动保障专(兼)职监察员的配置数量由县人社局根据网格内用人单位数量,科学合理的进行配置。

专职劳动保障监察员负责制定本网格的工作计划并组织实施,并加强对分管网格内乡镇、旅游区管委会网格化监管工作的检查指导,及时处理发生的多种矛盾和问题,并汇总劳动保障网格化监管的有关信息。兼职劳动保障监察员要积极配合专职监察员做好辖区内的用人单位的日常监管,网格内的兼职监察员和协管员负责采集和维护网格内的用人单位基本信息,全面掌握用人单位在用人管理、员工信息、工资支付、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规和规章的情况,免费对用人单位和社区居民进行劳动保障法律法规、政策宣传,反映和传递群众对劳动保障违法行为的举报和投诉,配合责任网格专职监察员,开展日常检查、书面检查、专项检查和案件调查处理等工作。兼职监察员和协管员的日常办公场所设在各乡镇人民政府内。

(三)建档立库。由三级网格的劳动保障监察员(兼职劳动保障监察员)以“一户一档”的方式采集网格内用人单位的用工信息,建立用人单位电子信息档案,形成用人单位网格化管理数据库。在国家人力资源和社会保障部统一开发的核心软件和技术标准的基础上,建立县、乡镇(旅游区管委会)二级劳动保障监察管理平台,待条件具备后与市、省和国家劳动保障监察网联网,与劳动就业、职业技能培训和鉴定、社会保险等信息系统联动,实现信息共享、数据比对、动态监控、分类监督、统一受理、统计分析、预警预测等功能。兼职劳动保障监察员和劳动监察协管员要全面采集用人单位的基础信息数据,客观准确地反映用人单位的各类情况,用人单位基础数据至少每季度更新一次。

五、工作职责

(一)县人社局职责:负责制定全县“两网化”管理工作计划及具体实施方案,组织对乡镇、旅游区管委会实施劳动保障监察“两网化”管理工作的人员进行培训,并建立健全劳动保障监察“两网化”管理的各项工作制度。组织对全县实施劳动保障监察“两网化”管理的指导协调和检查考核。

(二)各相关部门职责:按照《市劳动保障监察网格化管理实施意见》的规定,县统计局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内全部用人单位的基础数据;县工商局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内企业和个体工商户注册情况;县人社局负责提供全县所有乡镇地域内的机关、事业单位的劳动用工情况;县民政局负责提供以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内社会团体组织注册情况,提供乡镇(旅游区管委会)的分界线;县税务部门负责提供全县以三级网格(乡镇、旅游区管委会)为单位的地域内所有用人单位税务登记情况;县质监局负责提供用人单位的组织机构代码。

(三)乡镇(旅游区管委会)职责:乡镇(旅游区管委会)劳动保障监察网格负责落实辖区网格划分,加强网格内劳动保障监察协管员的日常管理,通过采集用人单位劳动用工信息,建立用人单位劳动用工电子信息档案等工作,掌握用人单位遵守劳动保障法律法规和规章的情况,实行对网格内用人单位劳动用工情况的动态管理。同时,协助上级劳动保障监察机构查处违法案件等工作,协调处理轻微的违规问题。

六、工作要求

(一)提高认识。各乡镇(旅游区管委会)要从落实科学发展观,构建和谐社会,保障和改善民生的战略高度,充分认识和加强劳动保障监察网格化管理工作对于预防和及时化解矛盾、维护劳动者合法权益和社会稳定的重要作用。要把实施劳动保障监察网格化管理工作,作为一项重要工作列入议事日程,加强领导,统筹协调。落实分管领导和具体工作人员,提供必要的办公条件,确保工作顺利开展。

劳动保障网 第7篇

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一是建设资金到位。市委、市政府对社区平台建设从资金上予以保障。去年以来,我市先后拿出2850万元改造新建社区工作场地,专门拨付150万元专项经费加强社区劳动就业信息网络建设。市政府按每个服务所(站)每年1万元的标准,市、区两级财政按比例安排工作经费,并纳入年度预算,市政府每年还拿出部分资金,视各街道社区平台工作的实效给予奖励及经费补贴。

二是网络设备到位。首先为5个街道(乡镇)、15个社区配置了电脑、电视、触摸屏等信息网络设备,采用宽带方式与市劳动力市场联网,实现劳动力市场就业信息在社区同步。经过两个月的运行,在社区设立的劳动保障信息服务网络平台得到了群众的热烈欢迎。为此,在总结试点经验的基础上,又出资100万元,为100家社区配置了电脑、彩电等信息设备,社区配备了信息查询触摸屏,使我市基本搭建起了社区劳动保障信息网络化平台。

二、开发应用软件,为四级网络运行提供技术支持(二)通过城域网实现互联。由我市中心劳动力市场提供一台数据库服务器和一台vpn(虚拟专网)服务器,数据库作为全市的数据中心存储全市的社区就业信息,vpn服务器通过光纤连接到互联网,乡镇、街道、社区的劳动保障服务机构通过adsl宽带或拨号上网的方式连接到互联网,然后通过市中心的vpn服务器认证后进入劳动力市场内部网。

(三)开发社区信息平台专用软件。我市开发了社区平台专用信息管理软件。各级劳动部门可以通过劳动力市场网进入社区数据库,查询了解所属社区每一个人的相关信息。各社区可通过市劳动力市场的vpn服务器进入劳动力市场内部网,运行软件,将相关信息录入存储到市劳动力市场的数据库中。同时可以从劳动力市场网站下载最新的就业信息和政策法规,通过彩电或触摸屏向社区居民公布,或者由社区信息员将劳动保障信息送到居民家中,以实现全市信息的共享。同时,社区劳动保障信息网络的应用整合了分散的信息资源,促进了社区综合管理信息平台的加强。三、“五项服务”进社区,使信息网络充分发挥劳动保障功能

(一)建立下岗失业人员基础信息动态管理数据库。从去年开始,我市对社区下岗失业人员就业情况进行了普查、登记。各社区劳动保障服务站逐门逐户将18.5万份调查表分送到辖区每户居民手中,一户一表一卡,对社区居民的就业状况、培训就业愿望、经济状况以及享受城市低保情况等进行了登记,并建档建卡,纳入市劳动力市场信息数据库统一储存,全市共享。

(二)实现对失业人员社区网上服务。去年,我市将花园西路和青山湖两个社区确定为失业人员社区管理服务试点,将失业人员的管理、享受失业保险的按月审核、党团关系、计生服务等职能交给社区劳动保障服务站,经过试点很受失业人员的欢迎。今年,利用社区就业服务网络将市直失业人员的管理服务开始全部移交到各社区,这样做既方便了失业人员,又强化了社区的服务功能。(四)离退休人员社会化管理服务进社区。今年以来,全市在58个社区建立了离退休人员社会化管理服务数据库,将离退休人员领取养老金资格认定和档案及组织关系逐步移交到社区。目前,全市有50965名离退休人员通过社区网络实现了社会化管理服务。

劳动保障网 第8篇

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一、总体目标

以市就业和社会保障服务管理体系为依托,在全区各街道、镇设立劳动保障监察中队,在受委托权限内执法。以街道、镇为单位,根据居(村)分布情况,划分若干网格责任区,原则上网格责任区与各居(村)劳动保障服务站相统一,明确相应的劳动保障法律监督员,组建劳动保障法律监督员队伍,作为劳动保障监察基本监管责任单位,对用人单位进行监督检查。同时按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则,对网格地域内的所有用人单位,进行信息采集和动态监控,建立区、街(镇)、居(村)三级联网的劳动保障监察信息网络化监管系统,并实现与劳动就业、劳动合同、社会保险等信息系统联动,形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。

二、工作职责

(一)区劳动保障局负责指导街(镇)劳动保障监察中队的设立和网格的划分。负责对街(镇)实施劳动保障监察“两网化”管理工作人员的培训。负责对街(镇)实施劳动保障监察“两网化”管理工作的指导、监督检查和考核验收。

(二)街(镇)劳动保障监察中队负责落实辖区网格划分,加强网格劳动保障监察法律监督管员的日常管理;组织查处劳动保障违法案件;组织实施劳动保障专项检查和劳动保障年审工作;监督职业介绍机构职业介绍行为;办理用工登记备案;指导各居(村)劳动保障服务站开展劳动保障监察相关工作。

(三)居(村)负责对本网格内用人单位的监管,对网格区内用人单位进行信息采集,做到基本情况清、用工人数清、签订合同清、工资支付清、参保情况清;对用人单位进行劳动保障法律、政策宣传;协助上级劳动保障监察机构调查和调解举报投诉案件;对发现的劳动保障违法行为,尤其是因劳动纠纷有引发群体性突发事件苗头的,要及时向上级劳动保障监察机构报告。

三、工作内容

(一)建立劳动保障监察中队,建立“网格化”监管体系。于20*年*月*日前,各街(镇)劳动保障事务所增挂劳动保障监察中队牌子,设立劳动保障监察中队,名称统一为:“*区××街道(镇)劳动保障监察中队”。增挂牌子后,劳动保障监察中队工作人员从现有人员中调剂,由专兼职劳动保障监察员、劳动保障监察法律监督员组成,其中专职监察员不少于2人。网格的划分,由各街(镇)劳动保障监察中队提出意见,报区劳动保障局审核,市劳动保障局备案。各街(镇)可结合当地实际,具体划分网格,每个网格明确不少于1名劳动保障监察法律监督员。网格划分后,各街(镇)要制作“网格化监管责任公示栏”,公示内容包括“网格化监管责任区域示意图”、“行政区域平面图”等。

(二)建立“网络化”监察体系。利用劳动保障信息网络平台,由市局组织与区劳动保障监察机构以及各街(镇)、居(村)进行联网,依托网格化管理进行网络化监察。

(三)组织人员培训。专兼职监察员及法律监督员应进行培训,取得证件,依法开展工作。区劳动和社会保障局组织相关工作人员参加劳动保障监察系统软件的使用培训,使之能熟练使用劳动保障监察系统的信息录入和查询工作。

(四)开展劳动保障监察工作。街(镇)劳动保障监察中队要在一站式服务大厅设立窗口受理举报投诉;居(村)设立劳动保障举报投诉电话,并向社会公开。区劳动保障监察大队、街(镇)劳动保障监察中队、居(村)劳动保障工作站“三级”按职责规定进行处理。首先由法律监督员进行宣传教育,督促用人单位进行整改。对拒不改正的,逐级上报,由上级机构实施监察。对经处理过的违反劳动保障法律法规案件,须由作出处理的劳动保障监察机构建档入库。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。街(镇)对“两网化”体系建设要高度重视,按“两网化”工作进度的要求,认真抓好工作落实。区成立“两网化”体系建设领导小组,负责对全区“两网化”体系建设工作指导。各单位要根据工作安排,明确责任,抓好劳动保障监察网格化管理工作的计划、组织、协调和落实。

劳动保障网 第9篇

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一、建立网上考评机制的目的

(一)建立网上考评机制,有利于提高目标制定的科学性

目前,我局劳动保障工作目标制定不够科学的问题仍有存在:有的工作目标重点不够突出,对一些热点、难点和工作中心把握不够到位;重点目标和一般目标在目标设置和考核上的差异性拿捏不够准确;部分目标项目、分值设定上不尽合理;有些目标值制定过低,在上半年甚至一季度就已提前完成,年底的目标完成度就更高,其相应的得分也大幅提高,相对于其他目标基数较高的单位存在一定的不公平性。通过建立网上考评体系,可以将拟订的目标通过网络向责任单位甚至公众征求意见,将目标制定过程公开化,充分发扬民主,集中群众智慧,以提高目标制定的科学性。

(二)建立网上考评机制,有利于强化目标监控的有效性

通过网上考评体系可以强化目标的监控力度。在目标考评工作具体实施中,将日常考核通报、深入基层检查考核的结果和各单位工作亮点不定期通过网络向各责任单位及其上级部门反馈,从而将日常检查督导特别是深入基层一线的指导和考核工作落到实处;对重点目标进度进行监控,每月将重点目标进度通过网络,并定期对目标进度进行监测分析,让各区县及各处室通过网络及时了解目标的完成情况,对存在的问题及早采取措施进行改正,从而提高目标监控的有效性,确保目标的顺利完成。

(三)建立网上考评机制,有利于实现目标考核的规范性

通过网上考评体系,建立一整套科学规范的综合考核评价系统。将年终考核评定与日常掌握情况紧密结合,将目标量化评分与综合测评得分相结合。充分利用局域网系统,由考核评分系统根据网上考评系统中记录的各单位工作完成情况自动进行科学定量、定性分析,自动生成考核结果,排出名次,实现考评管理的自动化、实时化,切实减少目标考评中的人为因素。及时将考评结果通过网络公布,接受公众监督,可以提升目标考评的公开、公正性。网上目标考评体系可涵盖全部劳动保障工作,根据考评主体的不同职能,赋予不同权限,既增加了考评工作的民主化程度,也增加了考评工作的规范化、公开化、制度化程度。科技含量的增加,会使考评工作有质的飞越,量化考核、实时考核、考评档案等技术瓶颈不复存在,平时考核与年终考评的有效结合得以实现。可以说,网络信息化考评是规范化考评体系成败的关键。

(四)建立网上考评机制,有利于事业单位绩效考核的公正性

近期,国务院决定从2010年1月1日起,在所有事业单位中实施绩效工资,这是事业单位收入分配制度改革的重要内容。建立网上考评机制,通过科学合理的绩效考核指标,形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制,使绩效考核工作做到透明公开,有利于建立一种把薪酬分配与劳动保障公益绩效紧密联系的激励约束机制,切实将工作能力、工作质量、工作业绩与工资收入紧密结合,将工资分配向那些真正为服务对象办事的事业单位人员倾斜。对于调动事业单位工作人员积极性,促进劳动保障事业发展、提高公共服务水平,将产生重要影响。

二、建立网上目标考评机制的原则

总体坚持以科学发展观为指导,遵循科学性、系统性、可操作性、定性分析与定量分析相结合的原则。具体坚持以下六条基本原则:

(一)坚持突出中心注重实效的原则。紧紧围绕劳动保障中心工作和重点任务,将省、市赋予的有关任务纳入目标管理,进行合理量化,逐项分解,明确标准,落实责任单位,推动序时完成。

(二)坚持公开公平公正的原则。通过建立以先进的计算机软硬件、数据库与网络信息共享技术为基础,严谨的考核体系与考核指标为依托,实时的考评管理信息平台为支撑,实现劳动保障目标考评的公平合理。

(三)坚持年终考核和平时考评相结合的原则。增强目标管理的梯进性、务实性,引导责任单位重视每月序时进度,防止和纠正忽视平时工作、单靠年底突击的现象,以目标的务实促进工作的落实。

(四)坚持综合目标管理与单项重点工作相结合的原则。引导责任单位统筹处理好突出重点与整体推进的关系,既要保证重点工作任务的完成,又要防止单项冒进、不顾其它的现象发生,实现劳动保障目标全面协调发展。

(五)坚持目标考评激励的导向性原则。充分发挥目标管理的积极作用,注重调动各责任单位的积极性、主动性和创造性,统一和指导市、区(县)各级工作人员的思想和行动,保证组织的整体性和行动的一致性。

(六)坚持考核方式方法的不断创新原则。针对国内外宏观形势的变化和劳动保障事业的发展,适时评估考核办法,运用创新的理念,不断完善考评机制,实现目标考核管理绩效的最大化。

三、网上目标考评体系的架构

网上目标考评体系并不是将目前的目标考评工作进行简单的信息化,而是将目标考评工作作为一个系统工程,通过不同模块子系统的开发、实施,从而全面提升目标考评的水平,实现目标考核的科学性、权威性和公正性。网上目标考评体系主要应包括目标制定、目标进度监控、目标考评、工作动态、目标管理决策等子模块。

(一)目标制定子模块

目标制定子模块具有目标制定、意见反馈、目标分类的功能。通过目标的拟定、征求意见及各类目标的分类,各区县及各处室可充分了解总体目标以及同级成员的目标设定内容。让每个责任单位在明确全市劳动保障整体目标及各自目标的基础上,在工作中将各自目标与全市劳动保障发展规划协调一致,有明确的方向感,以便后期执行阶段的监督、控制与协调。

(二)目标进度监控子模块

目标进度监控子模块主要通过对省、市各级目标及各类重点工作任务按月、季等时段进行目标进度的监控,对未达到序时进度的以红色进行警示,以便让各责任单位及时了解自身目标完成情况,针对“红色警示”,分析原因,采取对策,确保目标序时完成。同时,将每月目标完成进度情况纳入年终综合考评,对“红色警示”实行倒扣分制。并按月或季对目标进度进行监测分析,通过网络进行通报,取长补短,相互促进。

(三)目标考评子模块

目标考评子模块包括三个方面的内容:一是目标考评标准体系,如数量、质量、时限等要求,项目划分,权数规定,计分办法等。二是目标考评制度体系,如组织领导、考评对象、考评内容、考评程序、权责划分,奖惩办法等。三是考评结果生存、通报。通过设定的考评系统,年终对目标完成情况进行自动计分生存,并结合局领导及各处室的综合考评分对各责任单位目标完成情况进行总评并自动排序,以局名义对考核结果进行通报,对先进的予以表彰奖励。

(四)工作动态子模块

工作动态子模块主要通过展示各区县、各处室在完成目标工作中的亮点及成绩,实现信息横向沟通与上下沟通相结合,加强各责任单位的交流,达到全系统竞争性合作、促进各类目标顺利完成之目的。同时,市、区(县)两级领导可随时清楚地掌握各项工作开展的情况、重点项目的进展程度和资源使用情况,了解相关部门的工作内容、重点、效率、具体成果等。

(五)目标管理决策子模块

目标管理决策子模块主要对重点目标有针对性地开展统计调查研究工作,通过网上调查问卷、重点抽样调查等多种形式,对重点目标的制定、执行及可能存在的问题开展专项调查研究工作,并相应的调研成果,以向领导提供对目标任务决策的依据,从反向促进目标制定更加符合实际,更加科学合理,更加得到各责任单位的拥护和响应。

四、建立网上考评机制应注意的问题

(一)正确制定考评标准。考评标准是评价目标成果的基本依据,能否制定出符合客观实际的考评标准,是做好目标考评工作的关键。为此,应通过网上考评体系努力做到:评价尺度明确具体;项目内容全面、准确,并与目标体系相一致,时限要求与目标计划期一致。

(二)做好日常考评记录。利用网络优势,在目标实施过程中对各部门实施目标情况进行动态记录,以作为正确考评目标成果的基础性资料,使负责目标考评的领导和有关部门及时正确地了解各目标责任者的目标实施情况,克服目标考评中的'靠估计'和'凭印象'的弊病。

(三)采用多种考评方法。目标考评方法很多。但每种方法都有它的局限性,都不可能完全准确地反映工作绩效。特别是机关推行目标管理,考评标准难以确定,目标量化困难,更不能只采用某一种方法进行考评。因此,必须综合运用多种考评方法,做到了上级评价与本级评价相结合,年终评价与日常评价相结合,才达到考评目的,发挥目标激励作用。

(四)完善统计指标体系。统计是目标考评数据的重要来源,又是整理分析信息的重要工具。建立和完善统计指标体系,不仅是做好考评工作的基础,也是保证考评工作的规范性的重要前提。如果不设置统一的指标体系,就会给统计整理和分析造成混乱,无法通过计算机系统,实现考评工作的自动化。所以,必须明确规定统计指标的名称、口径、单位、计算方法等,以适应计算工具和信息传递手段的需要。

劳动保障网 第10篇

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一、网格化管理的目的

实施劳动保障“网格化监察”,旨在全面提升我区劳动保障监察管理工作效能,实现劳动合同签订全覆盖、按时足额支付工资、全员参加社会保险、遵守劳动保障法律法规,提高就业稳定性,切实保障劳动者和用人单位的合法权益,建立互利共赢和谐劳动关系。

二、劳动保障监察范围

我区行政区划范围内,以乡镇(街道)为单位,划分14个劳动保障监察网格(区工业集中区单独为1个网格)。各乡镇(街道)要结合实际,以用人单位和劳动者数量为依据、以便利劳动者维权和服务企业为导向划分村(社区)劳动保障监察二级网格。各级网格要按照“一户一档案”的要求对网格内所有用人单位建立劳动保障信息档案,对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监控和信息采集,确认用人单位的合法性,动态掌握用人单位与劳动者签订劳动合同、支付工资、缴纳社会保险和遵守法律法规的情况,切实保障劳动者和用人单位的合法权益。

三、组织机构及工作职责

(一)成立组织领导机构

建立以区政府分管领导为组长的区级劳动保障监察网格化管理工作领导小组(以下简称领导小组,另行文),负责统筹协调全区劳动保障网格化管理工作,领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局。各乡镇(街道)负责组织协调,劳动保障所负责具体实施。

各乡镇人民政府、街道办事处、区级各相关部门要明确职责,密切配合,要在区政府的领导下搭建统一的“两网化”运行平台,落实工作标准,规范办事流程,按照要求统筹推进我区劳动监察“两网化”建设。高新区社事局负责高新区辖区内各级网格职责划分,信息采集、报送以及监督管理工作;区委编办负责协调乡镇(街道)职能设定、人员编制落实和管理,原则上各乡镇(街道)网格劳动保障监察员不得少于2人(含兼职);区财政局负责“两网化”建设的经费保障,特别是系统平台搭建、网络运行维护、数据采集及监察装备配置等项目建设,并将社区监察专职人员工资待遇和工作经费纳入财政预算;区经济和信息化局、区商务局、区工管委协助提供行业归口的用人单位信息;区人力资源社会保障局要认真研究,科学划分各级网格职责、设置权限,强化业务办理流程指导,制定考核机制;区统计局负责提供区级企事业单位、个体工商户等各类用人单位在劳动用工、工资支付等方面的统计数据;各乡镇(街道)负责落实本级和社区(村)网格劳动保障监察人员、办公场地和办公设备配备,完成基础数据采集及网格年内日常劳动保障监察工作。

(二)明确两级网格职责

1.乡镇(街道)劳动保障监察管理网格职责

(1)建立辖区内村(社区)劳动保障监察管理网格;

(2)负责劳动保障专(兼)职监察员及劳动保障监察协管员的管理;

(3)为“两网化”管理工作提供必需的办公条件;

(4)建立辖区内用人单位劳动保障电子信息及档案;

(5)对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行动态管理并上报有关情况;

(6)调处一般性劳动纠纷,报告网格内因劳动保障问题引发的,反馈劳动关系运行和法律法规贯彻实施情况及有关意见和建议;

(7)配合上级劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展巡视检查和专项检查等工作。

2.村(社区)劳动保障监察管理网格职责

(1)宣传劳动保障法律法规和规章;

(2)上报辖区内用人单位违法信息和劳动者的检举、投诉;

(3)采集网格内全部用人单位劳动保障信息,建立用人单位劳动保障信息档案;

(4)动态管理辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况;

(5)配合上级劳动保障监察机构开展有关工作。

(三)开展数据库工程建设

以网格为单位,建立网格地域内用人单位遵守劳动保障法律法规的劳动用工电子信息档案,在此基础上,建立全区用人单位劳动用工基本情况数据库,形成全覆盖、动态监督检查的劳动保障监察机制,为动态试行劳动保障监察工作奠定坚实基础。

四、实施步骤

根据上级部门对劳动保障监察网格化管理要求,2014年1月全面完成组织领导体系建设、办公场地和设备配备、工作人员配备,开展宣传动员和摸底工作;2014年3月底前对全区用工人数在10人以上的用人单位建立用工电子信息档案和基本信息数据库;2014年12月底前建立全区所有用人单位电子信息档案和基本信息数据库;2015年全面推行劳动保障监察网络化管理。

五、工作要求

(一)提高认识

和谐劳动关系建设事关社会稳定大局。劳动保障监察工作网格化管理是强化劳动保障监察、建设和谐劳动关系的有力抓手。我区建立健全劳动保障监察网格化管理体系,对提高劳动保障监察执法效能,维护劳动者和用人单位合法权益,构建互利共赢和谐劳动关系,维护地区稳定具有十分重要的意义。

(二)加强领导

区级各部门、各乡镇(街道)要认真研究,加强对劳动保障监察网格化管理工作的组织领导,明确1名领导具体负责相关工作;区人力资源社会保障局要加强对乡镇(街道)开展此项工作的检查指导;要整体联动,密切配合,确保劳动保障监察网格化工作落到实处。

劳动保障网

一、指导思想 开展劳动保障监察“两网化”(即网格化、网络化)管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持依法行政,实现对用人单位的动态管理和对违法行为的主动预防。以县、乡镇(旅游区管委会)为劳
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