农业发展方案 第1篇
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(一)立足当地优势，确立产业化发展道路
1、调整种植结构，优化农业布局。根据农业资源分布特点，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产的原则，*市在稳定粮食种植面积的前提下，本着宜粮则粮、宜菜则菜的原则，先后四次大规模调整作物布局，发展特色农业。目前，*市培植了粮食、蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业，粮经作物比例达到4：6。
2、探索集约经营，发展农业园区。近年来，*市大胆创新机制，扩大了农业生产规模，提高了农业经营效益。一是依托企业建园区。采取“公司加基地带农户”的模式，企业与农民签订合同，公司、基地、农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。二是依托农户办园区。支持农村中具备一定经济实力、生产技术和管理经验的农户承租土地，鼓励农民以资金、土地、实物、技术等合股联办园区，大面积发展蔬菜水果、经济林木、海淡水养殖等家庭农业园区。三是依托特色办园区。把全市农业作为一个生态园区，对产业、产品、组织结构进行调整，充分挖掘资源优势，大力发展集种养、贸工、科研开发、观光旅游、餐饮服务为一体的集约经营，使生态农业、观光农业逐渐成为全市农业发展的增长点。
3、依托科技进步，走科技兴农之路。一是积极开展科研攻关和科技成果引进。组建3处科技开发中心、5处科研所，先后研制开发农业新技术60多项；与全国27所大学、46家省以上科研单位建立合作关系，引进推广科技成果110多项。二是建立市乡村三级科技推广服务体系。充分利用中国蔬菜网、报纸、电视等手段，及时为农民和传递国内外市场农产品供求及价格走向等信息。加大对农民的技术培训力度，以市农技培训中心、乡镇农技服务中心、村科技综合服务大院为培训基地，定期对全市农民群众进行科技知识轮训。
4、扶持龙头企业，发展精细加工。以发展农产品精细加工、提高农产品附加值为重点，坚持改造与新建并举，鼓励国有、民营和外资企业等工商资本进入农产品加工贸易领域，重点向优势农产品倾斜，培植出一批骨干龙头企业，使农产品加工规模和加工增值水平有了很大提高，进一步完善了龙头带基地、基地联农户的经营格局。
(二)适应市场需求，推进标准化生产
1、建设标准化生产基地。目前全市已建成5个部级农业放心菜生产基地、10个外资农业示范基地和500多个农业示范园区。对生产基地全部实行“统一技术培训、统一检测仪器、统一制度规范、统一注册商标、统一销售标识”管理，严格实行标准化生产一票否决制和产品质量追溯制度，建立了生产档案和警示牌，实现了蔬菜产品从农田到餐桌的全程监控。
2、严格质量检测。参照国际通行标准，制订了与国内外市场接轨的农产品质量标准。投资1200万元建立了*市农副产品质量检测中心，投资200多万元在15个种菜乡镇配置了速测室和农产品安全流动检测车，负责全市蔬菜产前环境质量、产中农资投入、产后加工处理及市场质量管理等全程质量检测，蔬菜品质显著提高。
3、抓好源头控制。投资4000多万元建立了专门的农资市场，将全市农药、化肥和种子经营户集中到市场内统一管理，较好地杜绝了高毒、高残留农药和假冒伪劣农资产品流入市场。下大力气搞好产地环境治理，对污染重的企业坚决关、停、并、转，使工业废水实现了达标排放，并投资5700万元建成污水处理厂，对城市污水进行密封改造，为农业生产提供良好的生态环境。
(三)积极开拓市场，实施农业国际化战略
1、积极构筑国内外市场相融合的现代化市场体系。近年来，*市以蔬菜批发市场为核心，配套建设了“十大蔬菜专业市场”、“十大农资超市”，带动了蔬菜运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。积极推广新型销售方式，与全国50多个大中城市农产品市场及国家机关、大型企业开展了直供直销、连锁经营和配送业务。同时，主动走出国门，积极开展与周边国家市场、公司的合资合作，建立国外销售基地，开通面向国际市场的农产品海上“蓝色通道”、“空中走廊”、网上通道等，并在周边国家和地区设立“专营店”，产品出口到10多个国家和地区。
2、积极开展招商引资，巧借外力促发展。一是抓好新品种引进，使农产品结构与国际市场需求接轨。二是充分发挥龙头企业、高科技园区以及农产品博览会等招商载体的作用，使之成为全市农业对外开放的窗口。通过开展农业领域的招商引资，依靠外商的资金、技术、信息和销售渠道拓展国外市场。
*市农业发展的经验启示
(一)发展农业必须跳出“就农业论农业”的圈子，以工业化的经营方式推动农业发展。农业产业化需要以工业化为推动力量克服小生产的缺陷，通过区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，充分发挥龙头企业的带动和引导作用，逐步实现农户与现代化技术对接，与大生产对接，与市场流通对接，将农户组织起来，发展规模化、标准化的大生产和大流通。
(二)发展农业必须大力推行标准化生产，用标准化的操作规程保证农产品质量。消费者热衷于绿色环保优质产品的消费倾向和国际贸易中的技术壁垒决定了实行标准化生产、解决安全卫生问题成为农产品进入国内外市场的通行证。建设一批农业标准化生产基地，建立并严格执行与国内外市场接轨的农产品检验检测标准体系，同时，下大力气抓好农产品产地环境治理，从而确保农产品质量，是在市场竞争中求胜的必经之路。
(三)发展农业必须树立市场意识，以建市场、抓流通来推动农业发展。发展农业产业化经营，必须把市场放在首位，加强交易市场体系建设，发展流通企业，开拓流通领域，实现生产与市场的有机结合。*市以国内外市场为导向，推行市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营机制，建立起以专业化、规模化大生产培育农产品流通企业和大市场，以大市场、大流通进一步推动大生产的良性循环，实现生产和组织流通水平不断升级。
对全面提升农业产业化水平的几点建议
(一)创新农业经营方式。随着经济的发展和改革的深入，在推进农业产业化经营中遇到了一些新的情况和问题，比如在农业经营方面，遇到了小生产与大市场有效对接的问题，亟须创新农业经营方式。*市立足本地优势，对农业优势产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户的产业链条。推行“龙头企业加基地带农户”的经营模式。通过合同、订单形式把农民同龙头企业、基地、协会连成一体，使广大农民手持订单开展生产。
(二)促进土地合理流转。在严格执行土地延包政策的前提下，积极推动土地合理流转，促进农业增效、农民增收。按照依法、有偿、自愿的原则，促进农村土地流转的规范化、制度化，加快土地向农业园区集中，向龙头企业集中，向种植大户(能手)集中，鼓励土地适度规模经营。同时拓宽农村劳动力转移渠道，大力发展农村二、三产业，开发更多的就业岗位，创造更多的就业机会；推进城镇化进程，消除户口、就业、子女上学等障碍，鼓励农民务工经商、发展第三产业。
农业发展方案 第2篇
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指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。 二、
发展目标和任务 建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，2004年全场文化产业创收达到2万元。 （一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。 （二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。 （三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。 （四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。 三、
具体措施 （一）统一规划，加强管理。将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。 （二）重点扶持，加大投入。加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。2004年要维修好文化，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。 （三）抓好试点，重点突破。要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面。2004年重点把文化充分利用起来，采取委托经营或承包经营的方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。 （四）完善机制，培育市场。文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。 （五）成立协会，带动发展。文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。 四、
农业发展方案 第3篇
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一、目标任务
计划2009年全县蔬菜发展到3.6万亩，总产5.46万吨，总产值达到0.64亿元，在确保县内蔬菜有效供给的同时，朝着建设成为周边地区特别是向粤闽、港澳等蔬菜市场的重要蔬菜生产供应基地目标，迈出坚实的步伐，促进蔬菜产业的健康发展和农民增收。
二、工作措施
（一）切实提高认识，加强组织领导。蔬菜是人们生活中必不可少的一部分，它涉及到千家万户。要充分认识蔬菜比较效益高，发展潜力大，一亩露地收益一般在2000—3000元，大棚设施蔬菜效益一般可达5000元左右，高达10000元以上，比一般大田作物多收入5—8倍，高的达10倍以上。同时，也要认识到蔬菜产业在促进农业经济发展，增加农民收入、解决城乡居民就业、提高人民生活质量等方面的重大意义。成立以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长的发展蔬菜产业领导小组，县财政局、县扶贫办、县发改委、县农业局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室（设在县农业局），由叶大海局长兼任办公室主任。各乡（镇）要相应成立领导小组及办公室，切实加强对蔬菜产业的领导，一方面要通过会议、媒体、资料等多种形式把我县发展蔬菜产业的得天独厚的优势宣传好、宣传透，充分提高广大干群的认识，增强农民发展蔬菜生产的自觉性和积极性，另一方面要建立层层负责的工作责任制，把蔬菜产业发展列入年度考核目标管理。
（二）加强土地流转，培育蔬菜大户。家庭联产承包责任制把原有的集中连片的土地进行了条块分割，一家一户集中连片的耕地面积不大，很难形成规模生产，因此，对于有志于发展蔬菜规模生产的种植大户，当地政府要积极配合，搞好用于发展蔬菜生产土地的流转工作，为蔬菜种植大户创造良好的发展环境。对于在蔬菜种植规划区内，不愿意种植蔬菜又不愿意流转并且撂荒的的土地，建议取消其粮食直补并对其撂荒行为给予适当处罚。
（三）改变种植方式，发挥区位优势。充分发挥我县地处本市南部、冬春气候相当暖和、早春蔬菜提早上市的优势，在公路沿线重点发展大棚蔬菜为主，以提早或推迟上市时间，错开露地栽培蔬菜销售高峰，销售价格相对较高，经济效益较好；在海拔400米以上的山地以种植高山蔬菜为主;在我县食用菌种植区域，重点发展地栽香菇、加工灵芝和精稀食用菌品种工厂化生产。适宜我县种植的主要蔬菜品种有：1、春播蔬菜：辣椒、豆角、西红柿、茄子、苦瓜等，2、夏季渡淡蔬菜：苦瓜、白菜、紫茄等，3、秋季反季节蔬菜：荷兰豆、西红柿、辣椒、马铃薯等，4、冬季蔬菜：包菜、马铃薯、大蒜等。
农业发展方案 第4篇
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一、总体思路
深入贯彻落实《农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知》的精神和有关要求，以农业绿色发展农机化技术与装备的推广应用为牵引，汇聚各方力量，创新工作思路和方法，整合多方资源，聚焦重点急需，做好成果转化和应用服务，推动地方农机化主管部门、相关单位和专家有针对性的开展工作，促进绿色高效农机化技术创新和推广应用，为实施农业绿色发展五大行动提供物质技术装备支撑。
二、主要任务
以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手，推进农机化技术与装备有效应用，支撑服务秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、农膜回收，促进农业绿色发展。
（一）政策支持推动
突出农机购置补贴政策绿色生态导向，支持引导绿色高效农机装备创新和推广应用。
一是从2017年起，对技术成熟的秸秆还田离田、保护性耕作、残膜回收、畜禽粪污处理、精准施肥及有机肥制备、高效施药等绿色高效机具全部实行敞开补贴，加大补贴支持力度。
二是选择10个省开展农机新产品补贴试点，重点围绕绿色发展急需的新产品开展补贴试点，充分引导支持产品和技术创新。开展无人植保飞机应用试点。
三是组织农机试验鉴定系统以绿色高效机具鉴定为重点，补短板、强能力，加快新产品试验鉴定，促进农机新产品的推广。
（二）技术规范引领
组织农业部农机推广总站和重点省农机推广机构、全国农机化专家团队，围绕重点技术，开展对比试验，总结一批主推技术模式；加强标准的制修订，一批急需急用行业标准；总结遴选，推出一批重点装备。
一是开展东北等重点地区秸秆还田条件下的机械化耕作技术模式应用调查和试验，一批不同作物的机械化耕作技术模式和主推机具。
二是组织林果业机械化专家，开展茶叶、苹果、葡萄等有机肥施用替代化肥机械化技术调研，总结制订1-2个机械化生产技术指导意见，促进有机肥替代技术应用。
三是组织饲料与养殖工程专家，开展蛋鸡、奶牛、生猪等畜种粪污源头减排、清粪技术、场内收集运输、处理工艺和资源化利用等环节的专题调研，对现有机械化技术做出分析评价，针对不同畜禽种提出相应的粪污资源化利用方式、创新和推广重点。
四是在甘肃、宁夏、新疆等地开展以机械化捡拾为核心的农膜回收体系试验验证，围绕农膜质量控制、农膜机械化捡拾、农膜回收加工，提出配套整体解决方案。
五是组织梳理和制修订秸秆还田、残膜回收、畜禽粪便等机具应用和评价行业标准。
（三）项目示范带动
重点围绕《中国制造2025》农机装备发展行动方案和国家重点研发计划'智能农机装备'项目、'主要农作物生产全程机械化示范'项目、农业科技创新条件能力'农业机械科学试验基地建设'等项目，集成技术，试验示范，加快高效、智能、绿色农机装备的研发生产和农机化技术的推广应用。
一是加快智能农机装备专项秸秆收获、残膜清除、蔬菜智能化精细生产、现代果园智能化精细生产管理、设施畜禽养殖智能化精细生产管理技术装备研发项目的实施进度，强化产学研合作攻关，促进相关新产品的研发。
二是选择35个主要农作物生产全程机械化示范县开展秸秆还田技术集成示范推广，选择甘肃、新疆、青海等省区主要农作物全程机械化示范县建立2-3个残膜机械化捡拾试验点，开展机械化技术与配套机具对比试验，建立一批相关示范点，探索和完善技术模式。
三是在辽宁、吉林等六省区建立秸秆还田离田技术验证示范点，并联合科教司等在吉林、山东等地组织开展现场演示推进活动。在江苏、陕西等省建立果茶有机肥替代化肥技术示范点，开展技术的示范推广。
四是加快茶叶、苹果两个全程机械化科研基地建设前期工作，力争尽早启动实施。
（四）培训交流促进
结合重要农时、选择重点地区、突出重点技术，广泛开展技术培训、演示展示、交流研讨、典型宣传等活动，提高工作的显示度、认可度和影响力，引导各方面积极投身'五大行动',营造良好工作氛围。
一是围绕动员部署，举办'全国春季农机化生产暨农业绿色发展机械化技术培训班'、'全国三秋农机化暨减少农业面源污染培训班',召开'全国秸秆机械化还田离田现场推进会'.
二是围绕专题推动，举办畜禽粪污收集、处理加工、施用全过程现场观摩研讨会，设施农业固体有机肥机械化抛洒现场演示会；组织果园有机肥替代化肥技术培训及现场机械演示观摩、茶园机械化有机肥深施机械化技术现场演示培训，残膜机械化回收现场演示研讨活动。
三是围绕宣传推动，结合举办中国国际农机展，开展'畜禽粪污及农业废弃物机具设备展览展示';组织媒体开展'五大行动'农机化技术装备应用典型系列宣传活动。
《落实农业绿色发展五大行动工作方案》重点工作分工表见附件。
农业发展方案 第5篇
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一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义
全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。
全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。
二检查的主要内容
检查的内容具体为：
(一)支农资金管理制度建设情况。一是现行支农资金管理制度进行梳理;二是检查资金安排使用是否规范;三是检查是否建立资金使用、公告公示制度、项目竣工验收总结制度和绩效评价制度等。
(二)支农资金管理制度办法执行情况。
(三)审计反映出的问题整改情况。
(四)支农资金监管责任制落实情况。
(五)支农资金管理的机构及人员落实检查。
三工作步骤和时间安排
按照省财政厅的要求，我局林业资金安全检查工作分为动员布置、全面自查、重点检查、建章立制4个阶段，时间安排为7月20日起，至10底完成。
(一)动员布置阶段。7月20日至7月30日。主要工作为成立*县林业局检查领导小组及办公室，搞好宣传动员、制定检查方案，认真组织开展财政支农资金安且检查工作。
(二)全面自查阶段。8月15日前完成。首先对本单位支农资金管理、使用、监督中存在的问题进行自查，自查结束后，写出自查报告，报市林业局、县财政局。
(三)重点检查阶段。时间安排为9月初至9月底，迎接市财政局、市林业局的检查。
(四)建章立制阶段。10月底完成。一是对财政支农林业资金管理中的好做法、好经验予以归纳，对检查中发现的问题查找原因，及时整改。二是针对存在的薄弱环节进行加强，完善制度，创新监督机制。
四工作要点
(一)高度重视，精心组织。按照省财政厅、市财政局的部署，结合我局实际，精心组织，制定工作实施方案，明确工作目标、任务和重点，要以局主要领导为第一责任人，全面抓好这项工作，要统筹安排，确保检查工作有组织，有步骤、分阶段地进行、抓出实效。
(二)完善制度，依规办事。进一步加强财政支农林业资金的各项基础工作，加大项目资金整合，做好项目论证、储备和申报工作;加强调查研究，不断完善预算管理、绩效评价、资金监管等项规章制度;认真执行财政支农林业资金规章制度，严格资金管理和项目执行，不得变通，不得越轨。
农业发展方案 第6篇
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根据《中共**县委关于开展第二深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和县委苏书记、州委指导组长**在动员会上的讲话精神，结合县级农业系统实际，制定本实施方案。
一、活动时间及参加范围
活动时间：从20xx年3月开始，至20xx年8月基本结束。
参加范围：局属各股室和县级各站（校）。
二、充分认识学习实践活动的重大意义
中央在全党开展学习实践活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动以及解放思想大讨论活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。认真贯彻落实科学发展，对于促进农业全面发展、构建和谐新农村极为重要。
近年来，农业系统全体干部职工坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动农业各项工作，并取得了一定成效。但是也存在一些问题，部分党员干部党性不强、思想解放不够，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性不强；个别站（校）作风涣散、人浮于事，工作效率不高；一部分干部发展机遇意识不强，实践能力不强，工作落实不到位；全面贯彻“三农”政策、扎实推进农村改革、保持农业稳定发展、农民持续增收的难度大。这些困难和问题，都必须在学习实践活动中加以排查和解决。所有参与学习站（校）和全体参学人员要全面把握和深刻领会中央及省、州、县关于学习实践活动的一系列指示精神，深化对学习实践活动重要性和必要性的理解，统一思想，提高认识，以高度政治责任感和积极认真态度投入到学习实践活动中，高标准、严要求，力戒形式主义和走过场。
三、学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
（一）指导思想
开展学习活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和省、州、县党代会精神，组织广大党员特别是站（校）、股室领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“加快农村改革发展，贯彻强农惠农政策，认真组织实施和积极完成农业各项工作”的工作思路，进一步解放思想、实事求是、开拓创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力解决当前我县农业工作不适应、不符合科学发展观的思想观念，运用科学发展观指导、统领农业工作，着力解决农民群众反响强烈的热点难点问题，进一步提高农民群众的生活水平和生活质量。突出抓好当前春耕备耕和实施好农业项目。把保增长、保民生、保稳定、保中央和省州党委决策部署落到实处。
（二）目标要求
结合农业实际，努力达到以下具体目标要求：
1、转变思想观念。开展学习实践活动，党员干部受教育是基础。要进一步加深支部党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；强化责任意识，在要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展等重大问题上形成共识，全面承担和履行好科学发展的责任和义务，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，树立高效务实的工作标准，抓好粮食生产和农业项目的实施，实现农业事业全面发展。
2、解决突出问题。要把积极应对当前经济形式、保持经济平稳发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实绩，贯彻落实中央和省州县党委的决策部署，找准农业工作的着力点和突破口，研究解决影响和制约农业发展的关键问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、影响民生改善等重大问题，抓主要矛盾，破发展难题。
3、创新机制。农业局机关要建立健全推动农业各项工作科学发展的政策和决定，下属各单位要建立健全体现科学发展观要求的规章制度。要与建设阳光政府“四项制度”紧密结合起来。
4、促进农业发展。开展学习实践活动，农业发展上水平是核心。要坚持把促进农业发展、务求活动实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进农业发展的坚强意志、谋划农业发展的正确思路、领导农业发展的实际能力、促进农业发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，努力促进我县农业事业又快又好发展。
（三）主要原则
1、坚持解放思想。解放思想大讨论活动是这次学习实践活动的重要组成部分，学习实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深化。要在20xx年解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，不断巩固和扩大解放思 想大讨论成果，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。局属各站（校）和支部党员要紧紧围绕科学发展主题，结合各自实际，紧密联系思想实际、工作实际。认真总结和运用“云岭先锋”工程、先进性教育活动、解放思想大讨论等活动的好经验好做法，努力提高活动水平，增强活动成效。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，贯彻党的群众路线，动员群众全程参与，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。注意保护党员、干部群众的发展积极性。要充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲，形成推进科学发展的共识和强大合力。
四、注重实践特色，确保学习实践活动取得实效
要紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题，更加注重实践特色，选准着力点，增强确保学习实践活动取得实实在在的效果。
（一）进一步解放思想，着力在转变思想观念上求实效。要坚持用科学发展来确定发展方向，努力实现全县农业又快又好发展。
（二）紧扣第一要义，着力在粮食生产、农村稳定上求实效。抓实农村改革发展、加强农业基础设施建设。进一步深化农村改革，多办打基础、谋长远、强根本之事，促进农业农村发展。
（三）坚持以人为本，着力在保障和改善民生上求实效。改善民生是落实学习实践活动“人民群众得实惠”要求的最直接体现。局属站（校）和支部每个党员要扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，使学习实践活动成为解决实际问题、服务人民群众、保障人民权益、促进人的全面发展的过程。
（四）坚持全面协调可持续发展，着力在加快经济结构调整上求实效。加快推进农业产业提质增效。
（五）进一步深化改革，着力在创新体制机制上求实效。
（六）巩固和深化平安创建活动，进一步落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制和工作责任制。严格落实各项安全生产责任制，坚决遏制重特大农机安全事故发生。
（七）加强党的建设，着力在为科学发展提供坚强组织保证上求实效。加强党的建设，着力解决存在的突出问题，为科学发展提供坚强的组织保证，是学习实践活动的一项重要任务。党支部必须把科学发展观的要求全面贯彻到党建工作的各个方面，以学习实践活动为契机，全面推进党支部的建设。要抓住学习实践活动的有利时机，教育引导党员领导干部争做“一面旗（党性强、有本事、作风正、口碑好、敢说向我看齐）、一团火（对群众感情深、有强烈事业心和责任感、工作激情像火一样热烈）、一盘棋（大局意识强、能统揽全局、多谋善断、善于团结合作、协调各方积极性）”的干部，争当实践科学发展观的表率。引导广大党员干部坚定信念，牢记宗旨，切实做到“讲党性、重品行、作表率”，充分发挥党员的先锋模范作用。
（八）转变干部作风，着力在密切党群干群关系上求实效。优良的作风是推动科学发展的重要保证。党员领导干部要坚持“从群众中来，到群众中去”，深入基层，深入群众，善于问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力倡导“一线工作法”，即调查研究在一线、问题解决在一线、工作创新在一线、突破难点在一线、识别干部在一线，以良好的作风狠抓各项工作的落实。要把群众的长远利益和当前利益结合起来，在谋划发展的过程中，多做打基础、利长远、富百姓的实事。
五、实践活动的方法步骤
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评共有11个环节。在各个阶段转段时，对上一阶段的工作进行小结，并提出转段申请，报经县委指导检查组审批同意后，可转入下一阶段。
准备环节。这一环节要重点制定一个实施、成立一个领导小组、组建一个办事机构、开好一个动员大会，确保活动及时启动、顺利开展。实施方案，经县委指导检查组审定后，报县委学习实践活动领导小组备案。
第一阶段：学习调研（3月中旬至4月下旬）。
学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础，这一阶段的主要任务是“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，着重抓好思想发动、学习培训、深入调研3个环节的工作，具体开展好“六个一”活动。
（一）开好一次动员大会。各单位各部门在深入调研、充分准备的基础上，于3月30日召开动员大会，由党支部负责人作动员讲话，紧密结合本单位本部门实际对学习实践活动进行动员部署。增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。
（二）组织一次集中学习。局属各站（校）和支部要采取学习会、专题培训、研讨等集中学习的方法，组织党员、干部系统深入地学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，特别要重点学习好党的十七大和各级党委的一系列指示精神，以及中央及省、州、县党委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，集中学习时间不少于5个工作日，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。每名党员都要认真做好读书笔记，撰写心得体会。
（三）开展一次专题调研。紧紧围绕促进科学发展这个主题，把积极应对当前经济形势，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，从农村改革发展、加强农业基础设施建设等方面，由主要领导同志带头，采取多种形式，深入基层、深入群众开展调研。副科级以上干部要领题深入基层调研，广泛听取群众意见，撰写一份有分析、有见解、有措施的调研报告，带头交流调研成果，并力争使调研成果转化为政策性、制度性文件。调研报告要分别报送分管领导和县委学习实践科学活动领导小组办公室。
（四）进行一次典型案例分析。要紧密结合实际，对照科学发展观的要求，以案例分析为切入点、组织开展正反两方面的案例分析，特别是要以我县“绿色走廊”建设等案例为正面教材，以孟连县“7·19”、“瓮安事件”和阳宗海砷污染事件等案例为反面教材，深刻反思，依理说事，就事明理，举一反三。通过剖析典型案例发生的深层次原因，汲取经验教训，增强科学发展意识，努力提高党员干部分析和解决实际问题、推动科学发展的能力。
（五）开展一次主题实践活动。坚持边学边改，以转变作风为突破口，以帮助基层解困为重点，组织开展“领导干部兴调研、党支部书记下基层、共产党员献科学发展计策”为主题实践活动，切实帮助基层、解决实际问题。党支部书记要深入挂钩联系村委会和服务对象开展民情恳谈；每名党员要联系实际，提出一条符合本地区本单位科学发展实际的合理化建议。
（六）组织一次“科学发展之我见”活动。在报刊、广播电视、网络等新闻媒体上开辟专栏和利用黑板报、信息简报等方式，围绕事关全县科学发展全局的重大问题，开展讨论交流活动，进一步统一思想、形成共识，引导广大学员立足本职岗位，努力实践科学发展观。
第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬）。
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，抓实找准突出问题、召开专题民主生活会、开展分析评议3个环节，具体做好五项工作：
（一）搞好自检自查。局属站（校）和党支部要结合实际，组织党员干部进行自检自查。党员领导干部要做到“六查六看”：一查思想是否封闭保守、消极懈怠，看科学发展意识、实干精神强不强；二查以人为本、全面协调发展意识牢不牢，看发展的思路宽不宽；三查科学发展的差距和不足，看科学发展的实效好不好；四查工作思维方式，看统筹兼顾是否到位，科学发展的举措是否落实；五查服务意识强不强，看服务措施是否落实、排忧解难是否到位；六查科学发展的制约因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般党员干部要做到“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查立足本职为本地本单位作的贡献，三查为民办实事、办好事的情况；看自己和认识和工作是否符合科学发展观的要求。
（二）广泛征求群众意见。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。要结合实际，广泛开展“问计于民、求智于民”活动，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，进一步找准影响和制约本单位本部门科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。征求到的意见建议，要切实向领导班子和领导干部本人反馈。
（三）撰写领导班子分析检查报告。在专题调研、广泛征求意见的基础上，领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要充分运用深入学习调研和解放思想大讨论的成果，充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的情况，查摆存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因。主要负责同志要认真履行职责，全程主持分析检查报告的撰写。要突出检查分析问题、理清科学思路这两个重点，避免把分析检查报告写成工作总结。分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方意见，经党支部会议充分讨论后，进一步修改完善。
（四）召开专题民主生活会和组织生活会。党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，撰写发言提纲，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改措施。党员领导干部既要参加本单位领导班子民主生活，又要参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会，要严格要求，保证质量，注意保护党员干部积极性。
（五）组织群众评议。要组织党员、群众评议领导班子的分析检查报告，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会、评议大会或书面评议等形式进行。参加评议人员既要有本地本单位的党员群众，又要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。领导班子分析检查报告要征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见。修改完善后的分析检查报告要在参加评议人员范围内以书面形式公开。
第三阶段：整改落实阶段（7月上旬至8月下旬）。
整改落实阶段是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段主要任务是按照“重在体制机制创新、重在人民群众满意”的要求，抓好制定整改方案、集中解决突出问题完善体制机制3个环节的工作，具体做好五项工作：
（一）制定整改方案。针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管人员。制定整改方案过程，要充分走群众路线，广泛开展“我为本单位科学发展献一策”活动，发动党员积极建言献策，每位党员至少要提出一条合理化建议给本级党组织，使整改方案充分体现民意。整改方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。
（二）集中解决突出问题。按照整改方案的要求，围绕查找出来的突出问题，集中力量、集中时间进行专题研究，统筹规划，重点突破，着力解决突出问题，务求取得实效。查找和解决贯彻落实中央和省州县党委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，要坚持从实际出发，突出重点，着力解决群众反映最强烈、影响和制约农业发展最突出等方面的问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要深入开展“二走进二破解”主题实践活动，即党员干部要带头走进基层，破解基础设施薄弱、农业事业滞后等制约农业发展的瓶颈问题；走进群众，破解农民群众关心关注的热点难点问题。
（三）完善体制机制。从学习实践活动一开始，就要紧紧围绕科学发展观的要求，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键来抓。要积极稳妥地推进体制机制创新，加快构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于农业发展的体制机制。
（四）大力开展“我为群众办实事”活动。各站（校）要紧紧抓住学习实践活动的契机，大办为民之事，让群众有“看得见”的信心，“摸得着”的实惠，“盼得来”的希望，切实提高广大人民群众对开展学习实践活动的认知度、欢迎度和满意度，使学习实践活动始终得到人民群众的拥护、支持与参与，在党内外形成科学发展的高度共识。
（五）开展“机关党支部挂钩联系农村党支部帮扶农村党员”活动。根据部门挂钩联系村委会情况，所属党支部负责挂钩联系村党支部，所属党员至少联系帮扶一名农村困难党员，作为学习实践活动成果的长效机制，广泛开展“送温暖”、“献爱心”、“解民困”等活动，切实为挂钩联系村党支部和党员出主意、想办法、谋规划、办实事。
总结测评环节。在学习实践活动基本结束时，认真做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，对解决影响和制约科学发展的突出问题、开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评，测评结果在一定范围公布。要把贯彻中央及省、州、县党委的部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，测评满意度达不到半数的，要进行补课，限期整改。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。巩固和扩大学习实践活动成果，着力建立健全保障和促进科学发展的长效机制。
六、加强对实践活动的组织领导
抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。局属站（校）和党支部要高度重视，以高度的政治责任感，把开展学习实践活动作为关系全局和长远的一件大事，摆上重要议事日程，认真部署，精心组织，把深入学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。党支部要全面负责本单位本部门的学习实践活动，党组织负责人是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。农业局学习实践活动领导小组及办公室，负责抓好学习实践活动各项工作。
（二）坚持领导带头。领导干部要充分发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要结合农业工作和部门挂钩工作，确定领导干部学习实践活动联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。
（三）加强分类指导。要在坚决贯彻中央、省、州、县党委部署要求的同时，坚持从实际出发，分类指导，不搞“一刀切”。根据不同岗位，分别提出具体要求，努力增强活动的针对性和实效性。
（四）确保全员参与。学习实践活动的组织领导，原则上按照党组织的隶属关系确定。要充分尊重党员主体地位，充分发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式和载体，确保广大党员全员参与、全程参加，要做到全覆盖。
（五）搞好舆论宣传。党支部要注重对活动开展情况的宣传报道和舆论引导，要认真实施好宣传工作“六个一”工程，广泛宣传科学发展的成功典型及其学习实践活动的做法、经验和成效，全面展示学习活动中形成的新思路、新举措、新经验，努力营造学习实践活动的良好氛围。
（六）坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动的各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接，做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。
农业发展方案 第7篇
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第一章总则
第一条为加快“产业富民”战略实施步伐，充分发挥xxx地区资源优势，确保“两个最大”目标的实现，提升我区农业和农村经济发展水平，结合《xxx片区现代农业发展规划》，制定本办法。
第二章扶持范围
第二条在xxx地区申报建设的高效农田（规划为重点建设区域或示范区域内的）和畜禽养殖基地，适用本办法。
第三条高效农田在川区以露地蔬菜为主，适度发展现代设施农业和航天制种业，在山区以苹果、葡萄、花椒等适宜的经济作物为主。
第四条畜禽养殖以发展规模养殖为重点，发展养殖小区，培育发展一批较具规模的养殖专业村。
第三章扶持原则
第五条扶持办法遵循以下原则：
（一）突出重点的原则。集中财力重点扶持xxx片区高效农田和畜禽养殖业。高效农田以补助奖励为主；畜禽规模养殖业以信贷扶持为主。资金来源以项目资金整合及支农贷款为主。
（二）以奖代补（投）的原则。按照“业主投资、先审后建、先建后补、公开公正”的原则，对新建高效农田和畜禽规模养殖以奖代补（投），鼓励发展。
（三）公平待遇的原则。列入项目建设的高效农田或畜禽养殖由项目资金扶持建设；项目外建设的高效农田和畜禽养殖，由区财政整合资金补助奖励。
（四）机制创新的原则。以盘活土地、挖掘潜力为重点，通过农户自愿调换、公司化运作、能人承包经营等多种行之有效的措施，促进土地向种养殖大户、龙头企业和示范基地集中；通过降低土地租金、减免建设期土地租金和部分费用等措施，吸引投资发展设施农业，建设养殖小区和产业基地，实现土地大规模流转，真正让有限的资源实现效益最大化。
第四章扶持条件
第六条高效农田建设，符合下列条件之一的重点扶持：
（一）设施农业实现土地流转连片50亩以上的；
（二）露地蔬菜实现土地流转连片100亩以上的；
（三）日光温室、优化大棚、普通塑料大棚面积达到400平方米/座以上的；
（四）葡萄种植规模达到连片500亩以上的：
（五）苹果种植规模达到连片500亩以上的；
（六）花椒种植规模达到连片500亩以上的；
第七条畜禽规模养殖，符合下列条件之一的重点扶持：
（一）养猪小区（场）年出栏商品猪1500头以上或存栏能繁母猪100头以上的；
（二）养鸡小区（场）年出栏肉鸡5万只以上或存栏蛋鸡1.5万只以上的；
（三）标准化养殖示范户单舍存栏商品猪120头以上或存栏能繁母猪60头以上的；
（四）养鸡户单舍存栏蛋鸡或肉鸡3000只以上的；
同时，标准化养殖场（户）、养殖小区、养殖专业村必须在区农牧局畜牧中心备案，取得畜禽标识代码。
第五章扶持标准
第八条对符合扶持条件建设的高效农田，20**年参照以下标准扶持补助苗木或籽种费用，并按需要协调支农贷款：
（一）花椒按50元/亩的标准补助；
（二）苹果按120元/亩的标准补助；
（三）葡萄按600元/亩的标准补助；
（四）日光温室按2000元/栋的标准补助；
（五）优化大棚按1500元/栋的标准补助；
（六）普通塑料大棚按800元/栋的标准补助；
（七）露地蔬菜按100元/亩的标准补助；
符合土地流转标准的，山区种植苹果、葡萄的，由区财政按退耕还林标准补助三年；川区发展设施农业示范作用明显的项目，按土地流转双方合同约定的租金补助一年。
第九条对符合扶持条件的畜禽规模养殖小区(场)建设参照以下标准进行扶持并协调支农贷款：
（一）标准化养殖示范户每个单舍补助1万元，协调支农贷款4万元；
（二）养殖小区5—10个单元的每个单舍补助1.5万元，协调支农贷款5万元；
农业发展方案 第8篇
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一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国种子法》，按照推进种子管理体制改革、加强种子市场监管的意见，完善我县种子管理体制、优化管理体系，完善法制、规范种子市场秩序，维护广大农民利益、促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。
（二）目标要求。按照有关文件精神，以强化政府职能、明确部门职责、完善管理体制、稳定管理队伍、提高人员素质、改善执法手段为主，建立一个高效的职能机构，为我县种子科技推广提供优质的服务和坚实的技术支撑；以质量监管为重点，逐步构建种子市场监管长效机制，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，促进种子产业健康发展，保障农业生产用种安全。
二、具体方案
（一）县级种子机构设置
结合《*县基层农技推广体系改革实施方案》的具体要求，注销*县种子公司，保留*县种子管理站。*县种子管理站为*县农牧局属下的独立核算事业法人单位，实行财政全额预算管理，下设办公室、检验室、种子市场质量监管室，会计由种子管理站1名职工兼任。根据《*省人民办公厅关于贯彻落实国务院办公厅推进种子管理体制改革加强种子市场监管的文件的实施意见》（云政办发〔20*〕174号文件）的规定：“对于边远地区种子需求量少，外面的种子经营商又很难驻足的，可仍由种子机构代销种子”，结合我县实际情况，决定在*县种子管理站下设种子服务部，从管理站抽出2个固定人员，专门从事种子代销服务，继续实施良种工程，保障我县的农业生产用种。
（二）机构职责
*县种子管理站是农业行政部门依法成立和授权管理全县种子工作的机构。根据《中华人民共和国种子法》规定，地方各级种子管理机构为各级种子管理站，其主要职责有：
1.贯彻执行国家省、州有关种子的法律、法规、规章和方针政策。
2.研究提出并组织种子发展建设规划和年度计划。
3.承担新品种的引进、新品种试种、试验示范和推广。
4.承办品种审定的日常事务，如报审品种的试验安排、组织考评、数据汇总等。
5.核发和管理种子生产、经营许可证，查处违法生产、经营种子的单位和个人。
6.承担种子质量检验、监督，调解种子质量纠纷。
7.组织起草有关种子生产、贮运包装、仪器设备，加工精选等技术规程和标准，检查各项技术规程和标准的实施。
8.负责种子行业的统计及种业信息网的建设和维护。
9.组织开展种子科技研究、交流经验、不断提高和改进种子技术水平。
10.组织落实救灾备荒种子贮备任务。
此外，向主管部门和有关领导反映和提供良种种植、新品种推广、新技术应用情况、问题及建议，调查农民在良种使用中的意见，为领导决策服务，为农民增产增收服务。
（三）保证种子管理经费
根据迪政发〔20*〕118号文件精神，改制后，*县种子站为独立核算的事业法人单位，实行财政全额预算管理，其基本支出及种子质量监督、种子市场监管、品种试验示范试制、样品检验测试、备荒种子储备、种业信息统计、种子科技服务等所需经费要纳入县级财政预算，并逐步改善种子管理机构的设施和条件，提高其依法行政的效率和水平。因此，将种子管理经费列入我县财政预算内，实行独立核算，保障种子管理经费到位。
（四）加强市场监管
1.完善并实施地方种子管理实施细则。在我县范围内实行《*州种子管理实施细则》。
2.严格种子企业市场准入条件。农业行政主管部门在审批种子生产、经营许可证中，要严格标准，不符合条件的一律不得发放许可证。
3.实行种子生产经营书面告知制度。为加强种子市场监管，种子生产经营企业（含委托代销售）应当将当年所生产经营的种子书面告知当地县以上种子管理机构。农业行政主管部门根据需要可以委托种子管理机构对区域内种子企业的生产经营活动进行检查。
4.联合农业、工商、物价和公安等部门依法履行各自职责，密切配合，切实加强种子市场及种子价格的监管和实现调控工作。
农业发展方案 第9篇
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贯彻落实中央、省、市关于发展现代山地高效特色农业的有关决策部署，按照“强基地育主体、重加工提质量、融文化创品牌、扩市场抓销售”的总体思路，以现代农业园区为载体，以“三个万元”工程为抓手，以结构调整为主线，以实施品种、品质、品牌“三品”战略为重点，树立抓农业要抓主体、抓规模、抓标准、抓产量、抓品牌、抓市场的理念，把现代农业放在全县建设生态文明的大战略中谋篇布局，推动一产与二产、三产融合，实现农业强、农村美、农民富的目标。
推进农业结构调整，加快发展茶叶、中药材、精品水果、蔬菜、多彩经济作物、畜牧规模养殖、林下经济等产业。全县新增茶园3万亩，中药材2万亩，精品水果0.8万亩，林下经济350亩，肉猪养殖代养户500户。
（一）生态茶产业。一是按照选好区域、选好地块、选好种植主体、选好品种“四个选好”要求，坚定不移抓好茶区建设，今冬明春新建茶区3万亩，重点围绕基础条件较好的宜茶区域，新规划打造1-2个万亩茶区。二是按照无公害茶园管理要点，严格茶区农业投入品管理，全面禁止茶叶禁用农药进入茶区，大力推广茶树病虫害绿色防控技术。切实加强幼龄茶园和投产茶园的管理，秋冬季完成幼龄茶园管理面积7万亩。三是高度重视规模以上茶叶企业培育、统计及申报工作，新增年主营业务收入2000万元以上的规模茶叶企业1家以上；加大茶产业的招商力度，至少引进一家投资5000万元以上茶企入驻；鼓励和支持茶叶加工企业更新机械设备，提升加工能力和水平。加强新投产茶区配套加工能力建设，建立与基地规模相适应的加工生产能力，确保明年春茶生产能够投入使用。四是按照品牌整合要求，着力打造“梵净山茶”公共品牌。要加大新产品研发力度，在巩固提升现有知名产品系列的同时，不断丰富和优化产品结构，积极组织茶叶企业参加各类茶事活动，积极推动产品包装升级，以新品研发、标准宣贯和包装升级倒逼企业强化品牌意识。五是引导和支持茶叶龙头企业建立完善销售渠道，帮助企业拓展市场，加大淘宝、京东等国内主流电商平台入驻力度，打造“茶叶淘宝村”；大力拓展国外市场，发展茶叶出口贸易。（牵头部门：县茶桑局）
（二）畜牧规模养殖。一是大力推广“龙头企业+代养户”发展模式，将符合条件的代养户纳入精准扶贫项目扶持范围，形成支持产业发展的合力。今秋明春完成500户肉猪代养户发展。二是以实施南方现代草地畜牧业等重大项目为契机，走草地畜牧业与旅游景观结合的新路，实现生态文明建设和产业发展有机结合，增加牛、羊出栏量尤其是能繁母畜存栏量。（牵头部门：县畜牧产业发展办公室）
（三）精品水果产业。今秋明春，计划新增果园面积0.8万亩，培育精品水果专业村1个，打造5000-10000亩精品水果集中连片示范区1个。一要因地制宜，根据市场需求和品种生态适宜性，选择国内先进或地方特色品种进行示范种植，积极打造具有地理标志的的主导产品，重点突出桃、李、葡萄。果树种苗要严格选择具有苗木生产经营资质的繁育企业，保证品种纯度。要按照种苗质量标准采购优质苗木，着力培育地方品种，并严格执行种苗调运检疫程序。二要选择生态适宜，交通方便，符合无公害产地环境要求的缓坡丘陵、高山台地和高山坡脚缓冲地形相对集中连片建园，重点在旅游景区、现代农业园区内或周边选点建设，突出规模、标准和集中度。三要按照“农旅一体化”的要求，制定具体的建园标准，合理布局早、中、晚熟品种区域和机耕道、生产便道、蓄水池等配套设施建设，同时要预留出观光步道、观景台、餐饮卫生等旅游设施建设区域。四要依托龙头企业等市场主体实施建园和示范。支持龙头企业规模流转土地，建立集中连片标准化规模示范基地；支持龙头企业带动合作社、家庭农场、大户和农户，推行“统一集中供苗、统一物资供应、统一生产标准、统一产品包装、统一品牌销售、分户标准种植”的“六统一分”利益联结机制，共同建立标准化规模基地。（牵头部门：县农牧科技局）
（四）中药材产业。今秋明春要突出选好品种和区域特色，种植以金银花为主的中药材，种植面积2万亩，其中建立标准化示范基地1万亩，药赏两用型中药材种植面积0.2万亩，良种繁育基地__0亩，新培育中药材龙头企业1家，培育农民专业合作社5家。（牵头部门：县扶贫办）
（五）林下经济。围绕林菌、林药、林禽等发展模式，选择其中1-2种模式规模发展，以建设专业村形式推进，全县林下经济新增面积 __0亩以上，新培育林下经济经营主体2个以上，培育发展林下经济专业村1个以上，并辐射带动相邻1个村发展。（牵头部门：县林业局）
（六）山区现代
水利建设。按照“宜喷则喷、宜滴则滴，灌排结合、功能齐备”的原则，根据现代农业示范园区条件和产业规划布局，以建设喷灌、滴灌等现代水利设施为核心内容，辅以水肥一体化和自动化控制等高效、智能化设施，科学合理和系统全面地实施园区现代水利设施。一要与园区产业结构有机结合，因地制宜、因水制宜布局山区现代灌溉排水等水利设施。同时，结合土壤、墒情、气温等监测设备，实现灌溉排水的自动化和智能化。二要与园区其它基础设施建设有机结合，搞好园区基础设施建设的规划统筹和整体协调，做到统一规划、统一实施、统一管理。三要与园区功能的拓展有机结合，按照“园区景区化、农旅一体化”的要求，在满足园区对水基本需求的同时，增加水元素，打造水景观，构建水生态，突出水文化，充分满足园区观光、休闲等功能提升的需要，为打造现代农业示范园区的升级版创造良好的基础条件。（牵头部门：县水务局）（七）农业产业专业乡（镇、街道）、专业村。各乡（镇、街道）结合现代农业园区全覆盖的要求，并与精准扶贫相结合,至少抓1个以上农业产业专业村（农业产业专业村标准：全村在家有劳动力农户50%以上参与产业发展）。产业以桃、李、葡萄等精品水果、蔬菜或林下种植养殖为主。（牵头部门：县农牧科技局）
（八）加快农村电子商务发展。依托“现代高效农业产业园区”，农业产业专业乡（镇、街道）、专业村、供销社乡级综合服务站、村级综合服务点，选择网络顺畅、交通便利、区位优势凸显、经营人员素质好的区域，发展电商企业、培训电商人才、孵化电商项目、助推电商示范的农村电商乡、电商村，成为供销社农村电子商务运营的核心节点。（牵头部门：县供销社）
（一）加强组织领导。县成立__年秋冬季现代农业产业发展工作领导小组，由分管副县长任组长，县农牧科技、扶贫、供销、财政、水务、金融、市场监督管理、林业、气象、烟草等部门负责人为成员，统筹协调全县秋冬季现代农业产业发展，研究解决重大问题。领导小组办公室设在县农牧科技局，负责日常工作。各牵头部门要严格按照目标任务，抓紧制定详细的实施方案。各乡（镇、街道）要成立相应的工作机构，制定工作方案，分解各项任务，细化工作措施，落实工作责任。
农业发展方案 第10篇
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根据市委、市政府《批转市纪委监察局 <关于全面开展行政权力公开透明运行工作的实施意见> ;的通知》精神，现就我局20*年开展行政权力公开透明运行工作制定如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省纪委七次全会、市委三届九次全会和市纪委六次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，完善落实科学发展观的体制保障，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以规范行政权力行使、增强行政行为透明度、提高行政效率为基本要求，以制度创新为着力点，以监督制约为保障，推进行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为加快推进“壮县、强市、富民”和全力打造“实力*、效率*、和谐*”的大局服务。
（二）目标任务：行政权力公开透明运行，是指行政机关依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实现阳光服务，以便接受人民群众的监督。这项工作的开展主要包括全面清理行政权力，编制公布职权目录和流程图，实行动态运行，丰富公开的载体和形式等内容，逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。按照全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，局机关及有行政审批职能的事业单位都要对行政权力进行全面清理，编制职权目录和流程图；重点抓好行政权力较为集中，与农民群众利益密切相关的单位行政权力公开透明运行工作，认真做好重点部位权力运行的动态公开。
二、方法步骤
(一)动员部署(4月1日－10日)。在全局范围内，就开展行政权力公开透明运行工作进行动员部署，进一步提高广大党员干部职工对开展此项工作重要意义的认识，牢固树立公共服务理念，增强依法行政观念和政务公开意识。局属各单位也要搞好相应的动员部署。
（二）清理审核(4月11日－4月底)。一是全面清理。要根据单位职责及“三定”方案，对所行使的行政权力进行清理、登记。清理的范围既包括本单位所行使的专门职权，也包括行政处罚法、行政许可法、行政复议法等法律法规所确定的共有职权；既包括以本单位为主要执法主体行使的职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权，共有12类。（详见附件《行政职权分类》）此项工作由政策法规科会同人事科对局属单位清理情况进行审查。审查内容包括：行政权力类别、名称、依据等。各单位将清理情况（文字材料连同软盘）于4月20日报政策法规科。二是确认申报。清理情况经局领导研究确认并签署意见后，向市行政权力公开透明运行工作领导小组办公室申报。申报内容包括：清理工作情况及行政权力清理汇总登记表。登记表应按照行政权力类别，载明权力的名称、依据及公开的内容、范围、形式和时限等。对不能公开或暂时不宜公开的行政权力项目，必须提供依据、说明理由。三是审核备案。经市领导小组办公室组织进行审核后，对无合法依据的，应予以废止；对职责不清的，应依法予以确定；对符合规定要求的，应准予备案。
(三)编制职权目录(5月上旬完成)。根据市领导小组办公室批复的职权项目，政策法规科会同人事科依据相关法律和“三定”方案，负责编制并公布我局及局属有关单位的职权目录。职权目录应按照行政权力类别编制，做到分类清晰、编制科学、定位准确。（1）职权名称必须依据法律、法规和规章的规定表述，做到准确、规范，不得使用简称。（2）职权来源依据必须使用文件全称，并列出具体条款，并按照法律效力的高低进行排列。（3）明确职权运行各环节的责任科室、岗位和人员。（4）明确权力行使的基本方式、要求、与权力相对应的责任和服务承诺等。职权目录发生变更时，必须在20个工作日内向原备案机关做出说明，并按程序及时修订、公布。
(四)制定权力运行流程图(5月底完成)。局属有关单位要依法制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图。流程图应载明行使权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。同时应在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限。流程图发生变更时，必须在20个工作日内按程序修订并公布。
(五)公开权力运行全过程(7月底完成)。在决策环节，要通过社会调查、咨询、公示、听证和公开等形式，公开决策事项、依据和结果；在执行环节，要向当事人公开全部与行使行政权力或事项办理过程的有关情况。对执行结果，要及时告知当事人，并以适当方式在一定范围内公示或向社会公开。公开权力运行过程要突出重点，在管理事务方面重点公开行政许可、行政收费事项的设定和办理、重大行政处罚、大宗物品政府采购、产权交易，各类专项资金和财政资金分配使用等权力运行的过程；在单位内部事务方面要重点公开人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购分配等权力运行的过程。要严格按照流程图确定的程序行使职权，建立权力运行记录，如实记载权力行使过程各环节的情况，并填写重要行政权力运行情况登记表，报局领导小组办公室备案。公开工作由信息中心建立《行政权力公开透明运行网》来完成。
三、工作要求
(一)明确公开的范围、时限。对应当让社会广泛知晓的，应及时主动向社会公开；对只涉及部分人和事的，应在一定范围内公开；对应当让领导班子或单位内部人员知情的，应在领导班子或单位内部公开。公开的时限应与内容相适应，凡具有相对稳定性或经常性的，应长期公开；凡阶段性或临时性的，应随时公开。
(二)丰富公开的形式和载体。在继续采用机关简报、政务公开栏、办事指南、明白卡、信息手册等形式的基础上，充分发挥报刊、广播、电视、现代通讯技术、网络手段、电子屏幕等媒体的作用。大力推进电子政务，加强机关网站建设，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源共享。积极稳妥地推行“通透式”办公模式，努力探索行政权力公开透明运行的有效实现形式。
(三)完善制度保障。要建立健全主动公开和依申请公开、工作评价、绩效考核、民主评议、投诉受理等制度，建立行政权力公开透明运行责任追究制度，确定相应的责任和追究形式。同时，要建立和完善规范权力自身运作的制度，确保权力运作正确行使。
四、加强组织领导
(一)加强宣传教育。局属各单位要采取多种方式，广泛开展教育，奠定开展行政权力公开透明运行工作的思想基础；加强相关培训，为行政权力公开透明运行提供智力和技术支持。要宣传、营造行政权力公开透明运行的氛围，使干部职工和农民群众了解和熟悉有关政策，引导他们正确行使民利，积极参与行政权力公开透明运行的实践活动。
(二)加强指导。要统筹谋划，突出重点，区别情况，稳步推进；切实抓好行政权力较为集中、与干部职工和农民群众利益密切相关部门的行政权力公开透明运行工作。
