第1篇 某区妇联组织和妇女工作现状调研报告
某区妇联组织和妇女工作现状调研报告
胡锦涛___在党的十七大报告中明确提出：“支持工会、共青
团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和
公共服务，维护群众合法权益。”这为今后妇联工作指明了方向，为
更好地引领广大妇女全面参与社会主义建设，提高妇女社会地位、生
活质量，实现男女平等提供了坚实的政治保障。通过多年的实践，我
们认识到：基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇
联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作
的成效，关系到经济和社会发展的全局问题，更关系到全面建设小康
社会的进程。面对新形势、新任务，我们认为，要全面做好妇联工作，
仍然要坚持“抓基层、打基础”，把加强基层组织建设作为重中之重，
尤其要全力解决好影响基层妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只
有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。
为深入掌握乡镇、街道妇联和村、社区妇代会妇女工作的整体情
况，__区妇联按照区委《关于深入开展“解放思想、解决问题、科学
发展”课题调研活动的通知》要求，近半个月来深入所辖18个乡镇、
街道和163个村、社区，采取听汇报、查资料、召开座谈会、实地
走访等方式，对基层妇联工作和妇女组织发挥作用情况进行了调研。
调研期间，召开各类座谈会20次，入户走访45户，包括各级“巾
帼文明岗”、“妇”字号基地、“五好文明家庭示范户”、“女能
人协会”等。从调查情况看，大部分的基层妇联组织和妇女工作基
本上能适应形势的发展需要，但是按照科学发展观的要求来看，仍
然存在不少困难和问题。对此，在调查研究的基础上进行了认真思
考，并提出了一些对策和建议。
一、近年来基层妇联组织和妇女工作的现状
近年来，在区委、区政府的重视和支持下，在各乡镇、街道妇
联和基层妇代会的共同努力下，基层妇女工作取得了较快发展，概
括起来，主要是“三个普遍提高”。
一是基层妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。各级妇
联组织借助__区经济社会快速发展和社会主义新农村建设的大好
形势，加大协调力度，及时调整和充实村和社区妇联队伍，积极推
荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优
秀妇女干部进入村妇代会，同时一些经过考试的年轻女干部也进入
了社区妇代会。使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变
了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。
二是基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。
基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能
够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，
以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能
自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有
关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等
知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通
过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类
丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双
学双比”、“文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，
较好地促进了新农村建设和文明城区建设。
三是基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。
基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积
极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领导农
村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。１、抓培训，
强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部
有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队
伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作
奠定了良好的基础。２、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传
《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障 法》等法律法规，有
效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发
展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射
全局”的作用，提高了整体工作水平。３、抓服务，促发展。全面
增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作
重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱
贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、
提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大
量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。
二、存在的问题
从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，
但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问
题，主要体现在“三个不适应”。
一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应
形势发展的需要。由于乡镇、街道工作繁重，而前几年妇女工作没
有具体量化的指标和要求，造成一部分领导对妇女工作认识不足，
把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作
已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在
以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作
在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层
工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当
前工作。
二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。
机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，
专职专用的妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地
影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：
１、基层妇联干部兼职过多。目前，基层妇联干部大多一人身兼数
职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、办公室工作、宣传等多
项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根
线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部
时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工
作有时流于形式。
２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领
导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中
心工作来讲，妇联工作缺少硬任务，也导致党政领导工作忙时，往
往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。
这种情况在村级妇代会中更加突出。
三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起
来。基层工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，
而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各
项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，
形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。
四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇
联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权
等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，但财税
体制改革后，乡、街财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于
缺少经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活
力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。但是，与此形成鲜明对比
的是：各村、社区坚持严格执行和兑现人口计生工作“一票否决”
制度，计生工作各项奖励扶助政策和措施到位，真正做到奖惩分明，
举措明显，计生工作以其人员足、政策强、资金雄厚为有利优势大
大调动了基层一线计生人员的工作积极性和主动性。部分基层妇联
干部不但兼有计生工作，还有其它多项工作，但其待遇有时还低于
计生管理员，在开展各项工作中，由于经费无保障，使基层妇联干
部产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展，从而造成基
层妇联干部“重计生、轻妇联”的现象。
三、对策和建议
按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，
根据调研中反映出来的问题与不足，我们认为：做好新形势下的基
层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎
接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层各项工作融合发展、整体
推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实
践中做出更大贡献。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，
实施三项措施”。
（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”为我
们加快妇女事业的发展提供了良好载体，我们要积极主动地做好这
项工作，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，
对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重
要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的
关心、支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡党委和街道党工委
要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村、社区党支部工作考
核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建
带妇建”的工作格局。村妇代会主任依法进入村“两委”时，应先
与上级党委沟通，优先进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上
加大力度，提升工作水平。另外，妇联组织要积极争取从工作经费、
活动阵地上加大投入，切实解决工作中存在的具体困难和问题。要
多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工
资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定村妇女干部队伍，调动村
妇女干部参与新农村建设及和谐社会建设的积极性。
（二）抓住两个重点，即：建立妇联工作与其它各项工作融合
发展的机制；进一步加强妇联干部队伍的能力建设。
一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。胡锦涛总
书记在十七大《报告》中强调：“科学发展观，第一要义是发展，
核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼
顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前情
况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作已不太可能，一味
地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有
主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才
能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为
主，需要社会多方单位的协调支持，在基层妇联中所兼职的工作，
往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用一人兼职的各项工
作有利之势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才
是上策。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计
生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展
好妇联工作，将是一项如何统筹作好五项工作的问题。妇联的工作
范围比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动
力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当
地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，
在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇
女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展
计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传
活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。
二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任
务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干
部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要根据__区
干部教育培训规划，研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学
习型组织，培养妇女干部的活动，引导她们牢固树立终身学习的理
念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇
联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政
治思想素质和业务能力。要积极与组织部门、农业、科技局等部门
联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、
科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联
系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队
伍的整体素质的力度。要利用各种机会，组织培训，重点突出妇女
工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、
法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。要加强女
后备干部队伍建设，确保基层妇联组织人才济济。
（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联
工作的考核验收；推动妇联工作的创新发展。
一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群
众基础，妇联工作的成效取决于影响力的大小。因此，要把“增强
影响力”作为妇联工作的基础工程来对待。重点是围绕党委、政府
的中心工作，突出重点、抓出特色，叫响“妇”字招牌，使群众对
妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代
言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来北
湖区妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建
设及文明城区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，
充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作
用，从而不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力。
二是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的
主要方法，也是落实工作的手段。我们要根据工作需要，进一步加
强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬
指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要加大
奖励机制，年终根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖
优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就
有什么行动，促使各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间出现比
学赶帮超的工作局面。
三是推动妇联工作的创新发展。新形势、新任务给基层妇联组
织带来了新机遇、新挑战，基层妇联组织要用科学发展观推进妇女
事业创新发展，不断解决妇女事业发展中出现的新情况、新问题，
以创新的思维，自觉把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去
把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，
不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、
求发展的愿望出发，在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和
示范带动作用。要结合女能人协会，组织培养当地的“妇”字号龙
头大户学习经营新理念，积极向党组织靠拢，并通过她们帮助周边
姐妹学技术、创业绩、快致富。要积极开展、“双学双比”、“美
德在农家”、“争文明之家、创卫生庭院”等各类创建活动，设立
“实践创新奖”，每年进行评比、表彰，形成常抓不懈的创新机制，
尤其要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章。
要充分发挥妇联的协调优势，积极争取政策、整合资源、搭建平台、
提供服务，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，达到以活动促
进工作、以工作带动活动的目的，构建“城乡互动、统筹发展、共
同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。妇联工作做好了只是
做好了本职工作，但将兼任的几项工作都做好，并使其融合发展，
才能全面体现基层妇联干部的风采，更好地按照党的十七大的要求，
深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科
学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会，建设和谐文明__
做出新的更大的贡献。
第2篇 关于社区妇联建立劳动关系的维权调研报告
当前，职工与用人单位之间发生劳动争议的数量呈逐年上升趋势，这一方面说明职工的维权意识有所增强，敢于与“老板”较真;另一方面也说明，侵犯职工合法权益的现象时有发生，妇联维权工作任重而道远。劳动关系的和谐稳定是经济社会健康发展的前提，是构建和谐社会的重要内容和基石。当前，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式等日趋多样化，各种利益矛盾进一步显现，劳动关系发生深刻变化，因侵犯职工合法权益引发的劳动争议逐年增加，规模不断扩大，有的直接引发为群体性突发事件，影响了职工队伍和社会政治的稳定。建立妇联系统劳动关系预警机制，目的是通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动争议隐患，及早发现劳动关系矛盾，及时化解劳动纠纷苗头，对可能引发群体性突发事件的重大问题，在第一时间将有关情况报告上级工会和党、政有关部门，积极采取应对措施，将争议苗头和事件隐患化解在基层，消除在萌芽状态，做好“第一报告人”。这是维权落实科学发展观、加强社会管理和社会服务的必然要求，是妇联工作履行维护职工合法权益基本职责、协调稳定劳动关系的重要手段。建立健全劳动关系预警机制，不仅是当前各级妇联工作的一件大事，也是全盟企业发展和社会政治稳定的一件大事，认真负责的做好这项工作，对于建设和谐企业、和谐单位、和谐兴安都具有重要的现实意义。
劳动关系预警机制的主要任务是：及时、准确、全面掌握职工群众关注的热点、难点问题，和企业劳动关系的变化，向上级工会和同级党政及时反馈信息、沟通情况、解决问题。向职工宣传有关劳动政策及法规，疏通依法维护职工合法权益、化解劳动关系矛盾的渠道。劳动关系预警的运行机制的工作制度内容如下:
1、情况收集制度。各级妇联劳动关系预警组织及预警员要定期关注和收集有关工作内容中所列的问题，作为劳动关系预警处理的重要依据。情况收集一般每季度一次。
2、现状分析制度。定期召开情况分析会，研究本地本单位劳动关系领域中存在的问题和矛盾，明确工作重点、措施和任务，提出处理意见，并向同级党、政汇报。分析会一般每季度召开一次。
3、定期报告制度。定期将本地区、本系统、本单位劳动关系中存在的主要问题、突出矛盾以及本级劳动关系预警机制运作、处理情况，定期向上级工会报告，并向同级党政报告。
4、特别报告制度。对于有可能造成职工集体上访、罢工、集会等重特大情况，实行特别报告制度，基层妇联工作应及时向同级党政和上级妇联报告，并积极协助党政做好调处工作。
5、责任追究制度。按照劳动关系预警机制责任到人、措施到位的要求。对应该履行的职责没有履行的，导致事态扩大，造成恶劣影响的要追究各级劳动关系预警机制领导小组组长及相关人员的责任。
6、工作台帐制度。各级劳动关系预警机制领导小组应建立预警机制档案，对情况汇总、现状分析、情况处理及工作台帐应记录在案，指定专人管理。
当前，劳动关系协调预警机制建设才刚刚起步，不少地方还存在一定的问题和不足：
(1)责任不明确，队伍不健全。劳动关系协调预警机制建设，在企业里具体是落实到劳资料，还是落实到工会，职责不明。另外，一线职工中的预警信息员队伍不健全，不能及时有效地预测职工思想动态。
(2)预警指标体系不完善，尤其是与职工队伍稳定密切相关的指标体系，如统计职工下岗、失业率、困难职工比例等指标不完善。虽然，劳动、统计、工会、民政等部门各有一套调查统计数据，但是标准口径不统一，缺乏动态管理及预测分析，给政府决策带来一定影响。工会组织的下岗、特困职工生活情况季报统计分析直接来自企业，准确性、科学性较高，但周期较长，对一定时期内的下岗、特困职工生活思想状况监测的触角不灵。
(3)报忧信息尤其是突发事件信息报送渠道不畅。信息的逐级报送与事件的分级管理、“谁主管谁负责”的目标责任制之间的矛盾比较突出。信息报送中“有忧不报”的现象比较严重。同时，各有关信息部门之间在信息报送方面缺少应有的交流与协调，有的甚至从各自部门利益出发去分析报送中职工的动态、苗头或突发事件，影响事件本身的真实性与客观性。
(4)制度落实不到位。维护职工稳定工作多处于“年前松、年底紧”，“跟着节日跑”，不 是“干稳定”，而是“保稳定”与“压稳定”的尴尬局面，因而维护稳定的许多政策措施很难到位。
处理劳动关系矛盾和问题的方式途径有：
第一，建立健全基层企事业单位劳动争议调解组织，完善劳动关系预警机制。各级工会在提高工会组建率的同时，要督促各类企业依法同步建立健全劳动争议调解组织。大型企业集团可以根据公司组织结构形式，建立多级劳动争议调解组织;国有和国有控股企业、集体企业以及实行企业化管理的事业单位，要巩固和完善现有的劳动争议调解组织;在小型非公有制企业和外商投资企业比较集中的开发区、乡镇(街道)、村(社区)建立区域性或行业性劳动争议调解组织;工会要督促企业依法落实调解组织的办公经费和人员等，确保调解工作正常开展。各级工会要在劳动争议预防工作的基础上建立健全自下而上的预警机制，完善企业劳动争议信息员制度、地方劳动争议信息协调制度等，发挥工会信访部门和“12351”职工维权热线的作用;及时排查处置可能引发劳动争议事件的隐患，对矛盾可能激化的重大问题，要在第一时间将情况报告上级工会和政府有关部门，以便有效地避免和减少社会不稳定现象和事件的发生。
第二，建立健全市、区县两级劳动争议调处指导委员会。在市、区级建立健全由工会、劳动和社会保障局、司法局(法院)领导组成的劳动争议调处指导委员会，探索建立有效调解劳动争议的工作机制，协调各方促进劳动关系协调发展;完善由劳动部门、司法部门和工会共同参与的劳动争议调处联动机制，受理重大劳动争议案件，指导基层开展劳动争议调解工作。
第三，建立健全工会劳动法律监督体系和监督制度，开展对用人单位遵守劳动法律法规情况的监督检查。各级工会要加强工会劳动法律监督组织建设，动员和组织职工参与监督活动，形成群众性的监督网络和监督机制;探索建立工会劳动法律监督意见书、建议书等制度，开展多种形式的劳动法律监督检查活动;加强对用人单位劳动安全卫生状况的监督检查，建立健全劳动安全卫生群众监督检查制度，推动建立健全安全生产检查、重大事故隐患和职业危害建档跟踪、群众举报事故隐患和参与处理伤亡事故等制度，建立工会劳动保护工作责任制。配合各级人大、政府有关部门开展劳动法律法规执法检查工作，并推动工作的制度化、规范化。
第四，有关部门要加强劳动法律法规的执法检查与监督，对工会反映的侵犯职工合法权益的行为，坚决予以纠正。政府有关部门要加大行政执法的工作力度，实现监督检查工作的长效机制;要针对劳动关系薄弱环节，配合开展各种执法检查和法律监督，重点检查、重点监督。地方工会要加强与劳动保障部门的协调，推动开展有关专项监察;有关部门对工会反映的侵犯职工合法权益的行为，必须及时采取措施，坚决予以纠正，并向工会反馈处理结果。
目前，对于引发职工劳动争议的因素，特别是下岗、失业职工生活困难问题，一时难以从根本上得以解决，因而职工突发事件的一个显著特点是反复性，而且往往一次比一次更具规模，组织性和破坏性更强，处理难度也更大。为了防止突发事件的反复出现，建立健全跟踪反馈机制尤为必要。党政领导和有关部门要及时处理、兑现政策，对一时难以完全解决的，要做耐心细致的思想政治工作，求得职工群众的谅解。要以事件为教材，向职工群众进行一次法制、道德教育，增强他们的守法意识，树立良好的道德风尚，防止发生类似事件。同时,要及时发现和掌握职工中的新矛盾和新问题，并尽快妥善处理，真正实现处理一件事，安定一大片的目的。
第3篇 妇联：社区妇联换届选举后干部队伍情况调研报告
发展的实践中发挥积极性和创造性。要深入开展“巾帼建功”活动，以“巾帼文明岗”创建活动为抓手，在倡导单位、企业女职工立足本职做贡献的基础上，教育动员和组织广大妇女积极地融入和谐社会建设的各项工作中。二是要充分发挥妇女在推进社会主义精神文明建设中的特殊作用。社区妇联要积极适应形势发展的要求，围绕“家”字做文章，以开展“两型家庭”、“平安家庭”、“绿色环保家庭”的创评、“双合格”家庭教育等文明道德实践活动，不断丰富“文明家庭”内涵，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会作出新的贡献。?三是切实履行妇联组织维护妇女儿童合法权益的职能。妇联组织名誉上是妇女的“娘家人”，而且在现实中已成为妇女表达愿望，寻求帮助的贴心人。社区妇联要积极探索妇女权益法律援助、法制宣传、信访接待、扶贫助困和跟踪帮教等有效途径，增强妇女依法维权意识，努力为妇女儿童做实事、办好事。
3、加强自身建设。
社区妇联工作能否健康发展，充满活力，社区妇联干部的素质和能力是关键，要充分发挥社区妇联组织“凝聚妇女、带动家庭、联系社会”的功能，这就要求社区妇联干部一要讲政治，明大局；二要勤学习，增才干；三要变观念，促发展。要经常到社区单位和妇女群众中，一是可以向妇女群众学习，积累工作经验；二是能够了解实情，掌握第一手材料；三是能够沟通感情，密切与妇女群众的关系；四是能够锻炼自己，提高工作能力和水平。所以，每一位妇联干部一定要倾下心来，向实践中学，向妇女群众学。在新一届妇联组织刚刚产生的情况下，更要做到这一点，只有这样，才能做到情况明、底数清，及时准确掌握基层妇女组织及妇女群众状况，才能做到立足基层开展工作，才能将妇女群众的呼声与疾苦反映上来，做好党和妇女群众联系的桥梁和纽带。真正使妇联组织成为“党政所急、妇女所需、妇联所能”富于开拓创新的、贴近妇女群众、贴近妇女生活、贴近妇女实际的新型妇女组织。
第4篇 全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告
妇联组织参与社会管理创新是当前各级妇联组织一个重大的理论课题和实践课题，是如何贯彻落实好__届五中全会以及__在纪念“三八”国际妇女节100周年大会上重要讲话精神的一个紧迫的政治任务。与此同时，在中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，__以及__、__同志对群团组织参与社会管理及创新提出明确指示和要求。鉴于此，武阳镇妇联就“新形势下妇联应怎样找准定位参与社会管理及其创新”这一课题做了一个专题调研，现将主要情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）以党建带妇建为主要抓手，加强我镇妇联组织自身建设。坚持党建带妇建，积极探索新形势下加强妇联基层组织建设的有效途径，全镇妇联基层组织建设进一步加强，使妇联组织参与社会管理服务的力量不断壮大、能力不断提升。一是组织覆盖不断拓展。全镇村（居）、党政机关科教文卫事业单位妇女组织组建率均达100%。二是组织效率和能力不断提升。实施了年度主要工作目标考核制度，农村妇代会探索实行了换届直选和妇代会主任定期述职制度，调动激发各级妇女干部工作积极性、主动性和创造性，有效提高组织内部各环节运行效率。三是巾帼志愿者队伍不断壮大。组建巾帼保洁队、普法队、科技服务队、文艺宣传队，发挥改善村容村貌、提升妇女素质、帮助妇女增收致富、协调化解矛盾职能；组建巾帼爱心奉献队，帮扶救助贫困妇女儿童、孤寡老人、烈军属等弱势群体。
（二）以构建社会化维权格局为重要目标，切实维护妇女群众合法权益。一是构建社会化妇女维权工作机制。成立了由镇综治办牵头、司法所等部门参与的维护妇女权益工作领导小组，通过联合调研视察、案情分析、个案督办等工作方式，实现各部门资源共享、优势功能互补，综合运用法律、行政和经济等手段，真正形成了妇女维权工作的合力。二是建立妇女信访及诉求反馈工作机制。把妇联信访工作和信访机构作为了解妇女群众诉求、化解妇女群众矛盾纠纷，为妇女群众排扰解难的重要窗口和渠道。建立健全了妇联干部参与的司法调解中心、村妇代会主任参加的调解委员会。对潜在的女性群体性矛盾，加大排查调处力度，从源头协调化解矛盾。畅通舆情反馈渠道，将重大的、有倾向性的问题及时总结汇报，为党委、政府决策提供科学依据。三是建立实施实事化维权工作机制。连续多年争取镇党委、政府支持，协调社会资源为妇女儿童办好事、实事。实施农村妇女“宫颈癌、乳腺癌”两病免费普查项目，开展“关爱女性健康知识大讲堂”活动，为已婚农村妇女进行免费“两癌”检查，普查率达到95％，患病妇女全部得到了救治，有效维护了农村妇女的健康权。
（三）以创新妇联工作方法为紧要任务，全力服务妇女创业发展。一是加强培训，增强妇女参与发展的能力。深入实施“女性素质工程”，充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，针对不同妇女群体的需要，开展系列培训。面向农村妇女实施“新型女农民培训计划”，重点加强科技培训，提高增收致富能力；面向妇女创业典型，开展现代经营管理、镇场营销、信息品牌等方面的知识培训，增强她们的发展能力。二是搭建平台，提升妇女参与发展的水平。探索建立了集项目推介、科技培训、信贷支持、典型带动于一体的服务妇女发展模式。三是找准载体，引领妇女立足岗位做贡献。以“三送”活动为契机，深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，健全动态管理、社会监督机制，丰富创建内容，拓展活动领域，提高女职工学习能力、竞争能力和自主创新能力。
二、当前存在主要问题
（一）参与本领不足。农村妇代会主任受文化程度低，自身知识结构单一，信息相对落后，政策掌握得不深，工作思路不宽等主客观因素的制约，在宣传、教育、引导妇女等方面能力不足，在引导妇女更新观念、提高技能、自觉维权等方面相对作用不够，导致参与社会管理创新的水平不高，在一定程度上制约了妇联职能的发挥。
（二）工作创新不够。妇女分布广、流动性强，妇女群众需求逐渐分层次、多样化，对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求，需要进一步探索党委政府认可、社会认同、妇女群众欢迎，更具效率和效益的工作机制和途径。
（三）工作条件优化不好。新形势下，妇联组织特别是妇联基层组织，承担着越来越繁重、越来越复杂的的工作任务。而基层妇联组织的工作条件还相对不完善。一是工作经费没有保障。绝大多数村（居）没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时专题申请活动经费，村妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感。二是村妇联干部兼职多。由于村（居）编制的限制，妇联干部身兼数职，工作繁重、压力大。计划生育工作作为村重点考核的工作，与经济指标挂钩，她们的精力和时间有限，妇女工作相对成为妇代会主任的“副业”，重视程度不够，致使妇女工作力度不大，缺乏工作的主动性和创造性。三是经济待遇低。目前，全镇村（居）妇代会主任大多没有固定报酬，她们的待遇往往是担任其他职务所得。偏低的经济待遇，影响了村妇女干部的工作积极性，增加了开展工作的难度和阻力。
三、对策建议
（一）以“三送”为契机，积极争取党委重视，切实加强领导，创造妇联组织参与社会管理创新的良好环境。要积极争取各级党委把妇联工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究妇女工作，帮助解决实际困难；要将妇联组织是否健全、作用是否发挥充分，作为考核党委工作的一项重要内容，定期检查督导；要在制定经济和社会发展政策过程中，充分考虑妇女的具体利益，建立和完善促进妇女发展的政策体系；要加大对妇女儿童事业的投入，保证妇联组织的行政经费、业务活动和事业发展经费，并列入各级财政预算。村（居）委会也应对妇女组织活动经费予以保证。提高村妇代会主任的生活待遇，适当解决她们的报酬。各级政府对公益性、社会性、专业性、服务性的妇女儿童事业要加大投入力度，并纳入社会事业发展规划，切实加强妇女儿童活动阵地及配套设施建设，每年为妇女儿童办几件实事、好事，为妇联组织参与社会管理创新，做好新形势下妇女群众工作创造良好的环境。
（二）以“三送”为抓手，加强队伍建设，提高综合素质，增强妇联组织参与社会管理创新的能力。加强妇联干部的素质能力建设，着重提高妇联干部的自主创新能力，提高社会工作专业化水平。要更新妇联干部的传统工作理念，激励妇联干部转变传统的思维方式和工作方法，找准新形势下的工作结合点和切入点，解放思想，与时俱进，以新的精神面貌和新的工作状态，引领妇女参与经济、政治、文化和社会建设。要加强妇联干部的职业素养培训。通过开展社会工作专业知识和现代社会管理、公共服务理念和方法的教育培训及实践锻炼，不断提高妇联组织的专业化社会服务水平。要建设一支精通社会工作的人才队伍。有针对性的引进一些熟悉社会工作的专业型人才，尝试在妇联干部队伍中引入社会工作者职业资格认证制度，打造一支专业的社会工作者队伍，为提升妇联参与社会管理和公共服务水平提供人力保障。要坚持把创先争优活动与妇女工作实践相结合，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠为工作目标，激励带动各界妇女在工作中争先进、做表率，展现妇联组织的工作理念和服务意识，提升妇联组织参与社会管理创新的能力。
（三）以“三送’为导向，创新工作理念，完善工作机制，增强妇联组织参与社会管理创新的实效性。妇联组织要破除思维定式，创新工作理念，积极探索和建立社会化、项目化运作机制，以集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事。一是要建立项目承接机制。把握市场需求，协调社会资源，通过政府委托和自主开发等形式，积极主动承接政府授权的一些如职业技能免费培训项目、文明礼仪培训项目等社会公共管理和服务的项目，打造形成一批为妇女儿童服务的公共产品。二是要完善项目合作机制。妇联是群团组织，资源有限。如何突破这一“瓶颈”，最大限度地拉长工作“短腿”，要通过向党委政府各有关部门借力，解决这一难题。对于政府委托的项目，妇联组织可以单独组织实施，也可以与其他社团和科研机构、企事业单位联合组织实施，吸纳不同知识结构、不同经历阅历、不同需求视角的志愿者融入到妇女发展项目的实施和研究中，发挥各自优势，建立互惠、双赢的合作模式，开拓妇女工作新天地。
