脱贫攻坚四个落实 第1篇
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（2020年10月16日）
同志们：
值此第七个国家“扶贫日”到来之际，经县委研究决定，今天召开2020年全县“扶贫日”表彰暨脱贫攻坚第三次推进大会，主要任务是深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述精神，认真落实党中央和省委、市委关于脱贫攻坚各项决策部署和具体要求，深入分析形势、明确目标任务、全面压实责任，动员全县上下提振精神、慎终如始，以必胜的信心和决心，坚决打赢脱贫攻坚收官战，确保如期全面建成小康社会。
刚才，克明同志宣读了《关于表彰2020年度全县“优秀扶贫干部”“优秀帮扶企业”的决定》，集中表彰了67名优秀扶贫干部、10家优秀帮扶企业。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的优秀企业和个人表示热烈祝贺！向长期奋战在脱贫攻坚一线的广大党员干部群众致以亲切问候！向关心、支持、参与我县脱贫攻坚工作的社会各界人士表示衷心感谢！
会上还下发了《全县精准扶贫建档立卡数据信息质量情况通报》等4个通报文件，大家要找位置看差距、抓问题补短板，真正把各项工作抓实抓细抓出成效。四姑镇、县人社局、县委统战部驻夏店镇山背村驻村工作队、**齐君电子有限公司分别作了交流发言，介绍了很好的经验，大家要认真学习借鉴。下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视不足，更加坚定决战决胜的信心决心
今年以来，县委、县政府严格落实“一摘四个不摘”要求，紧紧围绕剩余贫困人口脱贫、巩固提升脱贫成果两条主线，坚持“战疫”与“战贫”两手抓，努力克服疫情影响，全力推动脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，脱贫攻坚战取得了决定性胜利。一是攻坚态势保持良好。全县脱贫摘帽后，我们始终牢记“脱贫攻坚一天也不能耽搁”的要求，持续压紧压实脱贫攻坚各方责任，不断优化政策体系，不断完善工作机制，全县脱贫攻坚工作指挥调度做到了高效有力。二是应对疫情影响成效显著。坚决落实“克服疫情影响若干举措16条”，调整优化产业奖补政策，多渠道转移安置贫困人员就业，全力推动扶贫项目和企业复工复产，提标扩面落实综合保障措施，切实将疫情对脱贫攻坚的影响降到了最低。三是扶贫政策措施精准落实。整合资金9.4亿元，全力保障“一建两扶三保”政策落实落地。新发展扶贫车间23家，吸纳贫困人口就近就业200余人。扶持贫困户自主发展产业31827户次，有序组织贫困劳动力外出务工43179人，利用光伏扶贫收益开发公益性岗位2500个，线上线下销售扶贫产品1.256亿元。春季教育资助贫困家庭学生15290人次，1-9月份贫困人口住院报销比例92.2%，门诊慢病、重症报销比例83.13%，建成易迁后扶产业项目44个。按时按标落实38088名建档立卡特困供养、孤儿、低保对象生活保障政策和16134名残疾人“两项补贴”。四是脱贫攻坚普查工作高效有序。全县各级各部门精心安排、周密部署，积极配合开展脱贫攻坚普查工作，按照时间节点高质量完成了全县371个行政村（社区）、35389户现场登记工作任务，数据上报率、普查工作组复核率、省市验收率均达到100%。五是问题整改工作扎实有效。将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改与国家脱贫攻坚成效考核、贫困县退出专项评估检查、省委专项巡视、脱贫攻坚大排查等自查认领问题一体研究、一体部署、一体整改，严把整改标准质量，严格落实销号管理，县级层面自查认领的82个问题全面整改到位。
虽然我们取得了一些成绩，但存在的问题和短板不容忽视。一是干部思想有所松懈。脱贫摘帽后，特别是国家脱贫攻坚普查结束后，少数党员干部包括有的县级领导干部产生大功告成、歇歇脚的松懈思想，落实“一摘四个不摘”要求不严不实，抓工作标准下降、力度减弱、节奏放慢。少数驻村工作队员在岗不在状态，坐等扶贫工作结束，少数结对帮扶干部入户走访不到位，帮扶工作敷衍应付。二是基础工作不扎实。通过脱贫攻坚普查和“三一致”专项抽查，发现部分乡镇（区）、村建档立卡数据质量不高，贫困户家庭实际情况与纸质档案、信息系统不一致，信息核实不精准，更新不及时，档案资料不完善，基础工作有待加强和提升。如，宣化店、东新、刘集等乡镇基础数据信息不精准，河口、三里城等乡镇手机app注册较为滞后，彭店、新城、高铁试验区等乡镇（区）存在信息更新不及时问题。三是项目建设较为滞后。截至目前，除23个项目基本完工外，今年易迁资金批复的53个后扶产业项目，仍有9个还未完工，涉农部门项目有的还处在招投标阶段，多数项目还没有进入实质性施工阶段，建设进度严重滞后。四是扶贫小额信贷工作不理想。全县扶贫小额信贷推进乏力，各乡镇（区）进展不平衡，截至目前全县发放扶贫小额信贷7519万，与1个亿的预定目标还有较大差距，仅城关、宣化店、黄站、东新、三里城、彭店等6个乡镇完成放贷任务，吕王镇、大新镇完成任务不到60%，邮储银行工作积极性不高，进展非常缓慢，只完成任务的28.43%。这些问题和短板，如果不及时解决，必定会影响全县脱贫攻坚大局。越是冲刺关头，越要坚韧奋进；越是胜利在望，越要克服麻痹思想。全县各级各部门要牢牢绷紧思想之弦，坚决纠正和预防脱贫摘帽后“船到码头车到站”的懈怠情绪、滑坡思想，务必再燃激情、再鼓干劲，拿出“不获全胜决不收兵”的决心，坚决打好打赢脱贫攻坚收官战。
二、突出重点，狠抓落实，高质量完成脱贫攻坚各项目标任务
反复强调：脱贫攻坚是底线任务，是全面建成小康社会必须完成的硬任务；让全国现有贫困人口全部脱贫，是我们打赢脱贫攻坚战必须翻越的最后一座高山。在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的最后关口，全县各级各部门要以关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，进一步提高政治站位，全力突破难点重点，坚决补齐短板弱项，全面巩固提升脱贫成果，扎扎实实抓好八个方面重点工作。
1. 全面完成各类问题整改。一是要巩固前期整改成果。经过前三个季度的扎实整改，我县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、2019年国家对省脱贫攻坚成效考核反馈问题、贫困县退出专项评估反馈问题、脱贫攻坚大排查发现问题、省委巡视反馈问题等整改取得了明显成效，各项整改均按照时间节点完成。各乡镇（区）和县直各单位要对照整改清单，认真开展一次“回头看”，整改不彻底、质量不高的要抓紧时间“回炉补火”，坚决杜绝纸上整改、虚假整改。二是要抓好当前整改事项。9月底，省扶贫攻坚领导小组反馈了2020年国家脱贫攻坚督查、贫困县退出国家抽查第三方评估发现的问题。当前，我们要在抓好长期整改问题整改的基础上，集中精力抓好国家脱贫攻坚督查、贫困县退出国家抽查第三方评估我县自查认领的10个问题整改，确保11月10日前全面整改到位，逐条逐项清零销号。三是要认真配合做好中央巡视组巡视湖北相关下沉调研工作。中央第二巡视组已于10月10日进驻湖北，开展为期两个半月左右的巡视。我们要按照“四个落实”的要求，对标对表、客观真实，充分做好巡视相关准备工作，确保不出纰漏、不出问题。
2. 全面夯实基层基础工作。一是要扎实开展扶贫对象动态管理。10月9日全县下半年扶贫对象动态管理工作正式启动，此次动态管理共有四项重要内容，即扶贫对象动态调整、建档立卡“三一致”、脱贫不稳定户和边缘易致贫户识别录入和标注、脱贫不稳定户和边缘易致贫户跟踪监测。整个动态管理工作到11月30日结束，各乡镇（区）要严把质量关，于10月31日前向县攻坚办上报户脱贫、新识别、家庭成员自然变更、边缘易致贫户、脱贫不稳定户识别及风险点消除等情况报告及相关资料。要准确把握动态管理和信息采集工作的具体要求、关键环节、时间节点，压茬推进各阶段工作，确保全县行动统一、步调一致，高质量完成年度动态管理工作任务。要重点做好今年剩余贫困人口脱贫退出工作，对照脱贫标准，算好收入账，10月31日前完成未脱贫人口自评、民主评议、公示、上报等基础工作，11月5日前县级组织验收。二是要提升建档立卡数据质量。动态管理和信息采集录入工作结束后，要做好建档立卡数据核查核实整改，进一步提高建档立卡数据的真实性、完整性和准确性，确保贫困户家庭实际情况、纸质档案、信息系统“三一致”。当前，国家建档立卡数据质量第三方评估已经开始并抽中**，各乡镇（区）要按照县攻坚办专题会议要求，迅速行动，围绕“三一致”开展自查自纠，查漏补缺，确保顺利通过评估。三是要加强扶贫档案管理。各乡镇（区）、村和县直各部门要全面收集整理历年来扶贫档案资料，分层级、分年度、分类型规范整理归档，全面真实记录全县脱贫攻坚成果，客观反映全县精准扶贫光辉历程。
3. 全面完成扶贫项目建设。村级项目建设既关系基本公共服务，又关系群众满意度，也关系到脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。各乡镇（区）及相关责任单位要加强调度协调，强力推进项目实施，算好时间账、任务账，倒排工期抓进度，严格监管抓质量，确保所有项目按照时间节点全面完成。县攻坚办、县财政局要搞好统筹协调，加强督办检查，实行一周一督办，一周一通报。涉农的交通、水利、安全饮水、美丽乡村、高标准农田、厕所革命等扶贫项目，基础设施补短板项目，易迁指挥部批复的还未完工的9个后扶产业项目都必须在11月10日前完成建设任务。已完工的贫困村提升工程项目（项目）要在10月底前组织竣工验收，及时拨付建设资金，按要求进行公示公告。
4. 不折不扣落实扶贫政策。第四季度任务繁重，年终各级考核临近。县直相关主责部门要加快推进政策落实，县财政局要加大资金调度和拨付力度，县攻坚办要加强统筹督办。一是要全力推进“三保障”政策落实。秋季教育资助要在10月底前完成申报，11月上旬打卡到位，雨露计划补助要在11月底前落实到位，确保应助尽助、不漏一人。进一步做实慢性病签约服务，加快征收城乡居民基本医疗保险，及时落实财政补贴，确保贫困人口参保全覆盖。加快实施饮水安全补短板工程，切实解决季节性缺水问题。二是要全面落实克服疫情影响政策措施。县农业农村局要严格审核把关，尽快落实鼓励市场经营主体带动贫困村、贫困户发展的奖补政策。县人社局要着力抓好稳岗就业和劳动技能培训，加强公益性岗位管理考核，及时落实公岗人员报酬。县民政局要落实好低保、五保补助金和残疾人“两项补贴”，扎实做好农村“三留守”关爱服务工作。三是要强力推进金融扶贫。坚持一手抓放贷一手抓清收。一方面要加大放贷力度，紧盯县委县政府年初制定的2000户1亿元扶贫小额信贷目标，加快放贷进度，确保符合条件的、有发展产业意愿的贫困户“能贷尽贷”，没有达到序时进度的乡镇和银行要再加力度、再强举措，迎头赶上、不拖后腿；已经完成放贷任务的单位要力争多放超放，进一步提升金融扶贫质效。另一方面，要严控贷款逾期，今年是扶贫小额信贷3年到期还款的高峰年，目前全县“户贷企用”存量贷款余额仍有5386万元，10、11月贷款逾期形势非常严峻。根据省扶贫办关于“户贷企用”存量贷款2020年11月底前必须全部清零的要求，各乡镇（区）和农行、邮储银行、农商行要高度重视，共同担负起“户贷企用”贷款清收工作，加强协调配合，形成工作合力，通过采取到期清收、转商贷、法律诉讼等各种有效措施，积极压降、消化逾期贷款，确保11月底前实现“户贷企用”贷款清零目标。
5. 全面巩固提升脱贫成果。要按照《**脱贫攻坚成果巩固提升工作方案》，在确保剩余贫困人口稳定脱贫的前提下，持续巩固“两不愁三保障”成果，提升产业就业扶贫质效，努力提高非贫困村“两基”水平，加快改善农村人居环境，健全完善乡村治理体系，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。要把防止返贫摆在重要位置，认真落实《**落实防止返贫监测和帮扶机制实施方案》，围绕“两不愁三保障”主要指标，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，将易致贫、易返贫人口纳入动态管理，采取“一户一档”“一户一策”“一户一专班”的办法，有针对性地采取产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、综合保障、扶志扶智、防贫保险等帮扶措施，切实防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫，确保脱贫成果质量更高、成色更好，经得起历史检验。
6. 持续抓实驻村和结对帮扶工作。县直各单位要坚决落实“一摘四个不摘”要求，特别是“一把手”要亲自研究、亲自安排驻村帮扶工作，深入包村一线蹲点调研、解决问题，从严从实教育管理和激励关爱驻村帮扶工作队和结对帮扶干部。各乡镇（区）要切实履行属地管理责任，严格执行驻村工作队“5+4”管理制度，组织开展好“结对帮扶日”“支部主题党日”活动，确保驻村和结对帮扶工作责任不松、力度不减、效果不打折扣。县委组织部及县驻村管理办公室要加强统筹，坚持落实“帮扶日”月提示、帮扶工作月报和半年 制度，加强日常考勤监督管理和实绩考核，强化常态化督导检查，采取夜访、突击访、电话抽访、现场测试等形式，准确掌握驻村工作队动态，掌握落实“三个走遍”“三话一会”和帮扶计划实施情况，对帮扶制度落实不到位、帮扶效果差等不作为、慢作为、乱作为现象，要从严追责问责。
7. 精心组织开展扶贫总结宣传。今年是全面建成小康社会收官之年，做好扶贫宣传和总结尤为重要。全县各单位和县宣传文化信息工作专班要收集好、总结好、宣传好我县脱贫攻坚重要成果、成功案例、先进典型，多维度全方位宣传推介一批带领群众脱贫致富的扶贫典型、参与社会扶贫的帮扶典型，特别是要大张旗鼓地宣传自主脱贫先进典型，用身边人身边事示范带动更多群众脱贫致富。要深入推进四级媒体“走进脱贫村”和“走向我们的小康生活”集中采访活动，充分展现脱贫攻坚新成效、新变化。要精心组织“战贫故事”宣讲，讲好精准扶贫精准脱贫的“**故事”，营造决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的浓厚氛围。大力开展文艺创作展演、“红色文艺轻骑兵”下基层、网上文艺专场演出等文化活动，积极开展送电影、送图书下乡，不断丰富乡村精神文化生活，实现贫困群众物质与精神“双脱贫”。
8. 扎实做好年终各项考核准备工作。从本月开始，国家、省、市将陆续开展年度脱贫攻坚成效考核，全县各级各部门要提前准备、周密安排，全力以赴做好考核各项准备工作。各乡镇（区）要尽快成立工作专班，明确责任分工、细化工作任务，县直相关职能部门要加强向上汇报对接，掌握情况、查漏补缺，做到全县上下“一盘棋”。同时，要做好常态化疫情防控和涉贫风险防控，加强分析研判，妥善处置涉贫信访舆情，创造和谐稳定社会环境。
三、握指成拳，一鼓作气，奋力夺取脱贫攻坚收官战全面胜利
现在，距脱贫攻坚全面收官仅两个多月的时间，全县上下要始终保持攻坚态势，强化攻坚责任，不放松、不停顿、不懈怠，再加一把劲，烧旺“最后一把火”，以“毕其功于一役”的战斗姿态坚决打好打赢脱贫攻坚收官之战。
1. 强化责任抓落实。全县各级各部门要始终把脱贫攻坚作为当前的一项重大政治任务，将压力、责任传导到每个基层党组织和每名党员干部，凝聚起决战决胜的磅礴力量。县“四大家”领导要身先士卒，坚持执行战区负责制，一线指挥、一线督战、一线解决问题。各乡镇（区）要始终牢记沉甸甸的主体责任，着力在补短板、强弱项、提质效上功夫，用最有力的举措提升脱贫攻坚的质量和成色。县直各部门要认真履行行业主责和驻村帮扶职责，执行好、落实好扶贫政策，安排好、保障好驻村和结对帮扶工作。驻村工作队要扛起责任、挑起担子，主动作为、奋发有为，真正帮在关键处、扶在点子上。所有结对帮扶干部要坚持每月17日、27日进村入户，积极开展“八个一”帮扶活动，确保高质量完成结对帮扶任务。
2. 严实作风抓落实。决战决胜脱贫攻坚越到最后关头越是考验干部作风，来不得半点“假把式”“花架子”。全县各级干部要进一步振奋精神，把状态调整到最佳，把更大的精力投入到脱贫攻坚总决战上来，一个项目一个项目推进，一个问题一个问题解决。县监督检查和作风保障专班及8个常态化综合督导组要强化督促督导，坚持战“疫”战“贫”两手抓、一起督，精准发现问题，及时整改问题，促进干部作风转变，推动工作任务落实。要注重在脱贫攻坚一线考察、识别干部，对作风过硬、成绩突出的干部，优先给予奖励、职级晋升和提拔重用。
脱贫攻坚四个落实 第2篇
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（一）强化理论学习，着力提升思想认识
近年来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫开发的系列重要论述精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善学习制度、创新学习方式，第一时间学习中央、省委和市委有关脱贫攻坚最新会议、政策、决策精神，深学细研《扶贫论述摘编》等理论书籍，做到自觉主动学透、集中学习研透、正反体验悟透，确保学习往深里走、往心里走、往实里走。采取职工自讲与邀请脱贫攻坚领域专家讲课相结合的方式，认真举办干部职工夜校，培训讲解脱贫攻坚政策知识，不断优化干部职工知识结构、扩大知识视野，提升政策熟悉度和运用力。2016年以来，召开市委秘书长办公会、中心组学习会67次，干部职工会77次、党支部会240余次，专题学习150次，印发脱贫攻坚学习资料1000余册，撰写心得体会100余篇；邀请市督导组、市扶贫办领导等开展干部职工微课堂60余次；举办脱贫攻坚调研督导、暗访督查实践培训50余次。通过学习教育，全体党员、干部进一步深化了对脱贫攻坚工作的思想认识，增强了做好脱贫攻坚工作的使命感、紧迫感，全面提升了开展脱贫攻坚工作的综合能力。
（二）强化服务保障，着力当好参谋助手
近年来，我办全面落实党中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，全力服务市委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是注重谋划规划。积极服务市委先后召开二届五次、七次全会，制定出台《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》（1+24配套文件）和《关于落实“八要素”深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》（1+3配套文件）等。二是强化工作创新。在脱贫要求上，全力服务市委紧扣中央、省委部署要求，创新探索形成“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则；在脱贫机制上，全力服务市委领导联系区县脱贫攻坚包保责任机制和暗访督查机制运行，不定期牵头制定方案对拟退出县开展全面交叉检查，提炼“六步曲”工作法，狠抓问题整改；在脱贫举措上，根据xxx书记指示，总结提炼了“76554”工作方法。指导全市脱贫攻坚实现连战连捷、再战告捷，先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载，纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。三是坚持重点突破。牵头组织筹备xxx县挂牌督战工作大会，制定印发《xxx市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，制定出台《关于“9+2”帮扶xxx县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》《xxx市脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”实施方案》等政策文件；认真开展脱贫攻坚督查督办和暗访督导，适时组织“回头看”，2016年以来，共开展暗访督查1791次、呈报督办专报700期、通报122期、市委常委重要批示快报68期，有力地推动了脱贫攻坚的落地落实。四是把握关键时刻。牵头负责拟退出区县迎接国家第三方专项评估检查、脱贫攻坚成效考核，脱贫攻坚档案资料收集等工作，助推xxx6个区县顺利实现脱贫摘帽，xxx、xxx、xxx3个县通过省级考核，脱贫攻坚工作连续八年考核在贵州省排名前列，其中2017、2018连续两年排名全省第一。五是巩固脱贫成果。疫情期间，牵头拟定“留雁行动”方案，推动外出务工返乡人员就地转化、就近就业、就地创业，助力企业复工复产，保持脱贫攻坚大局稳定。六是抓好联系帮扶。不定期到市委领导联系点xxx县一口刀村、xxx县大元村、杨河村，xxx县桃映镇妙石村、xxx县思林乡中岭村开展暗访督导，认真撰写督导报告报市委决策参考。对市委领导到区县调研脱贫攻坚，提前收集相关资料，认真撰写讲话提纲，整理录音，对调研发现的问题，及时梳理汇总，形成备忘录，印发相关区县和部门抓好整改落实。对市委领导作出的关于脱贫攻坚的批示，坚持第一时间转办、督办，做到件件有回音，事事有结果。
（三）强化真帮实驻，着力履行帮扶责任
一是建立机制，充实力量。紧紧围绕市委主要领导、办公室主要领导及5名县级干部、2名科级干部分别联系的定点帮扶村，建立市委办公室班子成员联系帮扶村制度，制定市委办公室脱贫攻坚帮扶工作实施方案和“一户一策”帮扶计划，成立市委办公室一口刀村脱贫攻坚工作专班，精心编制《xxx县思渠镇一口刀村脱贫攻坚定点帮扶实施方案》《xxx县思渠镇一口刀村易地扶贫搬迁工作方案》等，每月由1名副秘书长带队，轮流从相关科室抽派干部到一口刀村、xxx区安置点等开展产业发展、就业就医就学等搬迁群众联系服务工作并拟写调研报告。2016年以来，秘书长办公会专题研究安排部署脱贫攻坚工作22次，先后选派2名正科级干部蹲点任xxx县思渠镇一口刀村“第一书记”，选派9名熟悉农村工作、基层工作经验丰富的同志开展驻村帮扶，累计选派6名干部到xxx县国荣极贫翔乡开展帮扶工作；《念好五字诀脱贫成效显——一口刀村脱贫攻坚定点包干经验做法及成效》获市委书记陈xxx批示：可转至各区（县）主要领导阅。《市委办公室驻国荣乡工作组调研报告》获市委书记陈xxx同志肯定性批示。
二是务实帮扶，解决问题。肖洪同志率先垂范，坚持每月至少到负责联系帮扶的xxx县、挂牌督战的xxx县塘头镇及调研2-3次，其他班子成员每月至少到xxx县或xxx县的帮扶村调研1次，通过开展大走访、大调研、大宣讲工作，摸清贫困群众实际情况，开展“四个好”政策宣讲、产业发展意向调查、走访慰问等活动，不断拉近与贫困群众的距离，真正走进贫困群众内心，准确把握致贫原因、思想动态，把脉问诊、对症下药，促使贫困群众从“要我富”变为“我要富”。并积极组织召开帮扶座谈会，听取县、乡、村委班子和部分群众对帮扶计划的意见和建议，协调解决实际问题，有效保障了帮扶联系点脱贫攻坚各项工作高标准推进、高质量落实。2016年为xxx县思渠镇塘坝村整合落实财政扶贫资金、部门专项资金343万元。动员社会力量长期结对援助47名贫困学生。2017年在xxx县思渠镇一口刀村借助苏州对口援建资金500万，按照“公司+合作社+农户”模式，引进贵州琳子湾集团投入资金390万元，实施标准果园建设1000亩。成立易地扶贫搬迁农民专业合作社，整合财政扶贫资金205万元，飞地发展食用菌种植2000余平米。2019年累计解决帮扶村资金20万元，解决建档立卡户就业岗位19个，解决群众劳务费5万余元，动员实施跨区域易地扶贫搬迁222户，完成复垦复绿57户、易地扶贫搬迁旧房拆除57户、人居环境改造52户，修建安全饮用水池15个，安装太阳能路灯160盏，硬化通组路和产业路19公里。
三是跟踪问效，巩固成果。建立《市委书记、市委副书记、市委常委、市委秘书长脱贫攻坚督查暗访反馈问题整改台账》《中共xxx市委办公室脱贫攻坚定点帮扶工作管理台账》，对脱贫重点任务、脱贫工作推进中的难点环节，整合力量成立大督查组，跟踪督办指导，深挖问题根源，提出整改建议，并按每月汇总工作开展情况。2016年以来共反馈督查暗访问题117个，并跟踪督办至全部销号。同时注重监督考核，把脱贫帮扶成效纳入干部年终考核，不断健全定期入户调查、汇报帮扶情况等长效帮扶机制，让蹲点干部用帮扶成效说话，让帮扶贫困户为蹲点干部打分，确保帮扶取得实实在在的效果。2019年xxx县大元村、长堡镇杨河村、xxx县杨家坳乡坪上村、瓮溪镇大林村分别脱贫118户620人、107户527人、27户116人、35人148人，贫困发生率分别从41.38%降至1.91%、35.78%降至2.04%、22.53%降至1.46%、20.34%降至2.35%。一口刀村贫困发生率降至1.75%，一口刀村党支部被评为全省脱贫攻坚先进集体。
二、存在问题
一是在当好市委参谋助手方面有差距。在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议，或是提出的建议过于笼统，原则性和操作性不强。研究制定脱贫攻坚政策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，对执行脱贫攻坚政策有偏差的单位督查检查不够。比如：2018年xxx县向省委书面报告易地扶贫搬迁审计发现的12个问题已全部完成整改，但实地核查后发现，只有4个问题整改到位，其余8个问题并未完全整改到位。
二是脱贫攻坚面上和点上统筹力度不够。在服务市委抓脱贫攻坚工作和单位驻村帮扶工作上统筹不够，重心都放在了抓全市脱贫攻坚面上的统筹协调，单位班子成员进村入户调研督导时间不多，没有严格按照市委脱贫攻坚工作要求到挂牌督战点及联系帮扶村开展工作。
三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距。对派出的第一书记、帮扶干部责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观。在帮助解决贫困村产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁等方面措施不力，办法不多。比如xxx县杨河村发展的油茶和花椒产业因缺少经费导致后期管护跟不上，产业难以形成规模，集体经济发展未见成效。
三、下步工作打算
一是在当好市委参谋助手上下功夫。深入学习领会关于扶贫工作重要论述和对xxx工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治担当，坚持登高望远，善于凝聚智慧，努力以更高水平当好市委的参谋助手。服务市委打好脱贫攻坚“五场战役”，扎实推进xxx县脱贫退出工作，确保6月底前各项指标达到退出评估标准。
脱贫攻坚四个落实 第3篇
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4月15日，国务院扶贫办召开全国扶贫办主任座谈会，传达学习近期关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示精神，传达副总理约谈八省相关负责同志讲话精神，通报2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核有关情况，研究部署下阶段脱贫攻坚工作。这次会议非常及时、十分重要，对于准确领会脱贫攻坚重要讲话精神，清醒认识当前脱贫攻坚形势、全面把握下步脱贫攻坚重点工作，具有重要意义。现就学习贯彻这次会议精神谈几点体会。
坚持用重要讲话指导精准扶贫实践，如期完成脱贫攻坚刚性任务。近期在新年致词、张家口视察、中央政治局第39次集体学习、全国两会参加四川代表团审议、中央政治局会议等重要场合、重要会议就脱贫攻坚发表了系列重要讲话，提出了许多新论述、新观点、新要求，具有很强的思想性、指导性和实践性。特别是在3月31日召开的中央政治局会议上，对推进脱贫攻坚工作提出了“发挥考核指挥棒作用、推广先进典型经验、坚决纠正问题、不断完善考核工作”等重要要求，思想深刻、部署具体、指向精准，释放了持续推动脱贫攻坚的强烈信号，展现了博大深厚的为民情怀和“言必信、行必果”的政治担当，为我们做好当前和今后一个时期脱贫攻怨ぷ髦该髁伺力方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习贯彻中央政治局会议精神，增强“四个意识”，始终把脱贫攻坚作为头等大事，决心不减、力度不弱、劲头不松，做细精准扶贫，做严验收考核，确保精准脱贫不掺水分，经得起实践和历史检验，高质量完成“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”这个刚性任务。
认真学习贯彻副总理约谈讲话精神，突出问题导向，狠抓整改到位。副总理的约谈讲话，实事求是、语重心长、合情合理，将如何对待成绩与整改问题的关系、解决事与处理人的关系等重要问题讲得很透彻，提出了整改的方向、措施和要求，既提高了我们的思想认识，又教会了我们工作方法，我们必须认真学习、全面把握。去年，四川省脱贫攻坚工作综合评价虽然取得好的成绩，但并不等于脱贫攻坚所有工作都做得很好了。我们将坚持问题导向，以认真、端正的态度，扎实开展全省脱贫攻坚“抓整改、促攻坚”专项行动。针对国家通报、省际交叉考核、第三方评估等各方面反馈四川省扶贫存在的突出问题和省级考核评估发现的主要问题，全面梳理分析，及时拉出问题清单和责任清单，明确各地各部门的整改任务、责任和时限、要求，“发点球”逐一整改到位。结合全国其他省份的突出问题，举一反三、追根溯源，下发《整改通知》，加强面上自查自纠、全面整改落实落地，确保取得实质性成效。
始终保持清醒头脑，再接再厉保住脱贫攻坚全国领先地位。攻城难，守城更难。特别是四川省脱贫攻坚战才打赢第一战，剩下的都是最难啃的“硬骨头”，后面的仗将更艰难艰巨。如何抓好四川省脱贫攻坚巩固提升工作，保持在全国持续领先地位，我们感到压力山大，不能有丝毫的沾沾自喜、马虎大意，必须保持连续作战的扶贫定力，一鼓作气、勇往直前、持续用力、久久为功打好脱贫攻坚战。我们将强化目标导向，始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，锁定16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的年度任务，严格对照脱贫摘帽标准，坚持“缺啥补啥”原则，将扶贫资金、资源、力量对准最突出的短板、最薄弱的环节和最贫穷的人，集中倾斜支持；突出重中之重，立足解决好贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的问题，深化细化精准扶贫举措，着力抓好产业就业扶贫、易地搬迁扶贫、保障扶贫、社会扶贫和精神扶贫，建立完善稳定脱贫增收长效机制；强化统筹思维，统筹抓好贫困村与非贫困村、建档立卡贫困户与临界贫困农户的关系，坚持区域扶贫和精准扶贫结合、防止返贫与继续攻坚结合、“输血”与“造血”结合、扶贫与扶志结合，不断提高四川省脱贫攻坚实效；拿出“绣花”功夫，精雕细刻、精细工作，持续传导压力，层层分解责任，做到稳扎稳打、克服心浮气躁，抓准抓实、克服形式主义，注重质量、克服虚假脱贫，全力打赢脱贫攻坚第二场硬仗，提高全省藏区彝区贫困群众的满意度与获得感。
关心爱护基层扶贫干部，有效激发干事创业的积极性、主动性。这次座谈会虽然很严肃，工作要求很严格，但也传递了一个明显信号，这就是脱贫攻坚取得的成绩、出现的问题，都不是扶贫部门一家的事，而是各地各部门共同的努力、共同的责任。特别是对于去年考核中发现的问题，不能把板子全部打在扶贫部门干部的身上，这充分体现了国务院扶贫办对基层扶贫部门干部的关心关怀、理解支持，这让人很感动、很温暖。我们一定要将这种情怀传递下去，让基层一线扶贫干部安心、放心地工作。我们将尽快出台并认真落实四川省《关于关心爱护脱贫攻坚一线干部、激发干事创业活力的试行办法》，从“培养使用、表彰奖励、待遇保障、人文关怀、抚恤救助”等方面，加强对脱贫攻坚一线干部的关心爱护，不断激发脱贫攻坚的热情，充分发挥他们的聪明才智，用心用力用情干好工作，确保中央和省委脱贫攻坚各项政策措施落地生根。
脱贫攻坚四个落实 第4篇
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今天，我们召开全市脱贫攻坚第四次推进会议，主要任务是：传达贯彻全省脱贫攻坚第四次推进会议精神，安排部署下一步我市脱贫攻坚工作。一会儿，战营同志还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲以下几点意见。
一、关于全省脱贫攻坚第四次推进会议主要精神
7月9日，全省脱贫攻坚第四次推进会议召开，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿出席会议并讲话，省委副书记王炯主持会议并作总结讲话，省四大班子领导出席会议。谢伏瞻书记在讲话中指出，全省脱贫攻坚第三次推进会以来，各地各部门认真落实中央和省委决策部署，集中力量促脱贫，真刀真枪抓整改，政治站位明显提升，问题整改比较深入，广大干部尽职尽责担当作为，全省脱贫攻坚工作取得了明显成效。尤为难能可贵的是广大基层干部奋战在脱贫攻坚一线，不怕艰苦，不怕困难，忘我工作，为脱贫攻坚做出了贡献。谢书记强调，要认真学习贯彻脱贫攻坚战略思想，担负起脱贫攻坚工作政治责任。要坚持问题导向，强化薄弱环节，继续深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。紧盯瓶颈制约，坚持打牢基础；紧盯致贫成因，坚持精准施策；紧盯稳定脱贫，坚持标本兼治。要强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的强大合力，在脱贫攻坚中考察干部、发现干部、培养使用干部；坚持正确的舆论导向，大力宣传脱贫攻坚中的好经验、好典型，为脱贫攻坚工作营造良好氛围；咬定目标、苦干实干，齐心协力、攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战，以优异成绩迎接党的胜利召开。
陈润儿省长在讲话中指出，全省脱贫攻坚第三次推进会以来，全省上下狠抓落实，开展了富有成效的工作，主要表现在“一个基本、三个更加”，即问题得到基本解决，领导力度更大、脱贫责任更实、精准程度更准。同时，指出了我省脱贫攻坚工作中存在的四个方面的主要问题，强调了下一步需要抓好的四个方面的重点工作：一要抓住关键环节，注重统筹推进；二要突出重点帮扶，确保全面脱贫；三要做好结合文章，落实扶贫政策；四要夯实基层组织，加强基层建设。
副省长王铁指出，我省当前脱贫攻坚工作中还存在10大类622个问题，并提出下一步六个方面的工作重点和整改措施。省委副书记王炯在讲话中要求各地迅速传达贯彻会议精神，突出工作重点，抓好“三个紧盯”和“四个重点”，推进脱贫攻坚工作取得明显成效。同时，就迎接中央脱贫攻坚巡查工作做出安排部署。希望大家认真学习会议精神，结合商丘实际，抓好贯彻落实。
二、关于上半年我市脱贫攻坚完成情况
总体上来看，今年上半年我市脱贫攻坚工作主要有以下四个特点：一是全市上下脱贫攻坚责任意识和政治站位进一步提高；二是县（区）政府（管委会）主要领导投入到脱贫攻坚工作中的精力进一步提高；三是脱贫攻坚精准度进一步提高；四是脱贫攻坚工作成效进一步提高。上半年，全市上下通过提高思想站位、政治站位，强化了责任意识、看齐意识，自觉把脱贫攻坚放在经济社会发展大格局中谋划推进，主要领导亲自抓，精准脱贫措施进一步落实，在精准建档立卡、拓展贫困户增收渠道、服务农民增收、金融扶贫、产业扶贫等方面都取得了较好成效，上半年实现2.75万贫困人口稳定脱贫。尤其是省第三次脱贫攻坚会议以来，全市上下按照“6633”晋位争优目标，完成了64万人精准建档立卡工作任务，省巡视工作中认定我市精准建档立卡准确率达98.5%，群众满意度达100%。问题整改力度大，成效好。中央巡视督查考核中发现的7大类213个问题中，我们已经有210个问题整改到位，还有传统农区收入单一、已脱贫的村基础条件差、非贫困县（区）和非贫困村脱贫攻坚政策不完善等3个问题正在整改。在这次全省会议上通报的全省10大类622个问题中，明确点到商丘的7大类29个问题，正在抓紧时间整改。
各县在脱贫攻坚中的一些成功做法得到上级领导的认可。比如夏邑县金融扶贫走在了全省的前列，受到陈润儿省长和省扶贫办的肯定，并在全省推广经验；睢县的健康扶贫得到国家卫计委的认可；民权县的产业扶贫，尤其是林下经济发展得到王铁副省长的肯定；虞城县的扶贫车间建设见效快、投入多；宁陵县启动了所有贫困村扶贫车间建设。土地流转成效显著。截至目前，全市共流转土地220万亩。其中夏邑县流转土地45万亩，虞城县流转土地42万亩，其它县流转土地20万亩以上。农民流转出一亩土地可以得到1000元左右的收入，能够保证农民的基本收入。夏邑县太平镇7.8万亩耕地流转了5.8万亩，其中部级合作社永震园林公司流转土地5000多亩，带动400多个贫困户实现了脱贫。虞城县的东泰集团流转土地5360亩发展生态农业，带动526个贫困户实现脱贫；幸福合作社流转土地1600亩，带动134个贫困户实现脱贫。
在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到脱贫攻坚工作中存在的问题和不足。
一是脱贫攻坚工作进展不平衡。全市建档立卡精准率达到98.5%，有些县达到100%，但有的县还存在精准度不高的问题；虽然各县（区）都同样实施了脱贫攻坚的措施，但取得的成效不一样、不平衡，有的县基础设施建设进展较快，农村面貌得到了改观，但有的县工作进展缓慢，农村生产生活条件没有明显改善。二是脱贫措施不完善、不扎实。部分地方的脱贫措施针对性不强、精准度不高、实效性不够好。三是部分群众依赖思想较重。在扶智扶志工作方面还有一定差距。四是少数基层党支部的作用发挥不到位。我市个别基层党组织还处在软弱涣散的状态。五是以创新精神破解难题的办法不多。
三、关于下一步重点工作
（一）抓好产业扶贫这个关键。我市贫困人口基数大、脱贫任务重、产业基础发展还不够好，坚持走好产业扶贫之路是推进脱贫攻坚的关键之举。一是抓好土地流转。通过土地流转，可以盘活农村的生产资料、生产资源，改变土地利用率低、土地产出效益差的现状；可以带动农村种植结构调整，促进种养业规模化发展，增加农民的土地流转收入和工资性收入，实现贫困户稳定脱贫、长期脱贫。我们一定要围绕土地做文章，大力推进农业供给侧结构性改革，认真抓好土地流转，引领农民进行规模化种植、规模化养殖，积极培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高土地生产效益和农产品抵御市场风险能力，确保增加贫困群众的基础性收入。二是充分发挥“农”字号龙头企业的作用。目前，全市有市级以上农业产业化重点龙头企业252家，其中省级重点龙头企业53家，数量居全省第3位。我们要发挥我市“农”字号龙头企业量大、基础好的优势，顺应龙头企业拓展业务的愿望，通过落实扶贫政策，鼓励龙头企业下乡建设养殖单元、种植单元，开展订单农业，扩大企业自身生产规模，带动贫困群众增收致富。比如围绕面粉加工对小麦生产实行订单种植、专种专收、专运专售等；鼓励高老庄等龙头企业在贫困村建设养殖单元，拓展农民增收渠道，带动贫困户稳定脱贫。三是发挥好扶贫车间作用。要研究制定扶贫车间建设、使用、管理方面的政策，确保扶贫车间符合国家产业政策，符合环保有关要求，真正实现带动贫困户收入增加、稳定脱贫。要建立农民返乡创业园，发展好乡镇产业园区，吸引积累一定资本、掌握一定技术、愿意回乡创业的外出务工人员返乡创业，实现一部分农村剩余劳动力转移就业，增加工资性收入。要总结推广一些地方在产业扶贫方面的好经验、好做法，切实促进产业发展、拉动消费，实现经济社会持续健康发展。
（二）抓好金融扶贫这个支撑。金融是推进脱贫攻坚的重要支撑，尤其是对商丘这样市县两级财政比较薄弱、民生保障任务非常繁重、基础设施建设投入不断加大的传统农区具有重要意义。省委省政府为贯彻落实关于深度贫困地区脱贫攻坚工作的指示要求，7月7日在卢氏县召开了全省金融扶贫工作现场会，陈润儿省长、王炯副书记出席会议并讲话。会议要求，要在全省推广卢氏经验，建立金融服务、信用评定、风险防控、产业支撑四大体系，创新信贷、保险、基金扶贫服务，切实让金融扶贫政策落到实处，成效充分释放。据了解，省银监局将完善金融扶贫的有关政策，加强对小额贷款落实情况的考核。这为我们进一步做好金融扶贫工作提出了新要求、提供了新机遇。我市的夏邑县投入3000万元财政资金建立资金池，充分发挥付息和担保作用，投放了近3亿元小额贷款；睢县将财险公司和人险公司引入担保，利用两家保险公司和国家有关小额放贷的惠民政策降低银行贷款风险，也积累了一定经验。我们要着力抓好小额贷款，落实国家小额贷“两免”政策，确保把每户5万元的小额贷款落到实处，解决脱贫攻坚资金难题；创新户贷企用等方法，支持龙头企业建立种植单元、养殖单元，鼓励发展家庭养殖业、家庭加工业，加快建设扶贫车间，切实发挥好金融在脱贫攻坚中的支撑作用。由市金融办牵头，市财政局、人民银行商丘中心支行以及各商业银行共同参与，抓紧制定完善落实小额贷款的政策和程序。
（三）抓好健康扶贫这个保障。从致贫原因分析，全省因病致贫的占47.63%，我市因病致贫的占61.09%。可见，能否做好健康扶贫决定着脱贫攻坚的成败。睢县在健康扶贫方面走在了全省前列，率先实行了先看病、后付费，对农村慢性病、长期病跟踪服务以及提高贫困户看病保障的系列措施，取得了明显成效。我们要借鉴先进地区经验，结合自身实际，建立完善医疗服务体系，针对贫困人口健康问题，研究有针对性的措施和办法，着力解决村卫生室建设、医生配备、治疗措施落实等实际问题，确保实现贫困群众稳定脱贫、长效脱贫。
（四）夯实基础设施这个基础。加强贫困地区基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件是脱贫攻坚的重要任务，也是我省衡量贫困村精准退出的重要标准。一要突出抓好道路建设。为加强县城组团与中心城区的联系，去年我们谋划了“三环九放射”快速路建设，今年启动了5条快速路建设。各级各有关部门要站位全局、迎难而上、攻坚克难，抓紧做好征地拆迁等前期工作，为快速路加快建设创造条件、提供保障。各县要利用“三环九放射”快速路建设机遇，以快速路、国道、省道为骨干，强化县域内村道、乡道、县道和快速路四级路网建设。市交通局、市公路局要积极争取贫困村村村通政策资金，加快推进贫困村道路建设。二要突出抓好农村危房改造。目前，“两不愁、三保障”在我市基本能够得到落实，但是农村仍然存在一定数量的危房。近日，夏邑县、虞城县还发生了房屋倒塌问题，影响了贫困群众的生命和财产安全。我们要坚持以d级危房改造为重点，扎实抓好农村危房改造，切实改善贫困农民居住条件。三是推进文化惠民工程。抓好文化服务中心、文化广场建设，发挥好乡村大舞台作用，开展好群众文化教育活动，进一步丰富农村群众的精神文化生活，为完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。四是实施贫困村“六改”工程。实施“六改”工程是改善贫困村面貌的重要举措。我们要投入更多精力、财力，建立长效机制，将“六改”工程一项一项落到实处。同时，还要抓好农村垃圾处理、农村污水处理、农村电力设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。
脱贫攻坚四个落实 第5篇
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自行政审批局成立以来，紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持党建引领，以“两联一进”群众工作为载体，聚力脱贫奔康目标，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，不断提高群众幸福指数，将组织活力转化为攻坚动力，实现基层党建与精准扶贫工作深度融合，为决战决胜脱贫攻坚，促进乡村振兴作出积极贡献。
一、主要做法
（一）把党建责任压实到脱贫攻坚“第一线”。局党组始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持党建“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一、两手抓。一是强化组织领导。积极发挥局党组统筹全局、协调各方的作用，局党组书记做到四个亲自，即亲自研究、亲自督办、亲自协调、亲自挂帅，坚持逢会必讲党建扶贫工作，组建脱贫攻坚领导小组，形成书记主管主抓、责任层层压实的工作格局。二是人员选派更精准。按照政治上靠得住、工作上有能力、群众工作基础扎实的选人用人标准，选派1名优秀年轻干部为驻村工作队员，按照“5+2”、“白+黑”的工作要求，协助推进脱贫攻坚各项具体工作，切实把工作职责抓在手中、落到实处。三是工作作风更扎实。自成立以来，局党组先后多次深入到村组织召开党员会、群众代表会，利用主题党日、等有效载体和活动，认真分析贫困现状原因，广泛宣传扶贫政策，选树脱贫致富先进典型、积极发动贫困群众，让贫困户感到党的政策好、发展机遇好，脱贫致富有希望、有信心、有奔头，充分调动大家积极参与进来、共同行动起来，确保了该村达到“村出列、户脱贫、人销号”的脱贫目标。
（二）把党建力量汇集到脱贫攻坚“最前沿”。注重发挥党建在脱贫攻坚上的引领作用和保障功能，坚持把强化基层党组织建设抓紧抓牢抓好。一是加强驻村人员保障。从加强保障入手，积极协调乡、村为驻村工作人员提供必要的工作和生活保障，按标准落实差旅补助，帮助解决实际困难，确保驻村工作人员下得去、待得住、干的好。二是整合扶贫工作力量。该村成立由县联系领导、县帮扶单位、镇联村领导、联村干部、村两委干部11名干部组成的“五位一体”扶贫工作队，汇集五支力量齐心协力共谋脱贫攻坚。三是健全督办考评机制。坚持党建与扶贫工作同向推进、综合考评，进一步细化工作责任，把脱贫攻坚工作纳入年度工作考核，帮扶单位主要领导坚持每季度到村开展一次脱贫攻坚工作推进会，村两委干部和驻村干部坚持每周召开一次碰头会，帮扶人员坚持每月入户走访不少于四次，确保党建力量始终挺立在脱贫攻坚主阵地、最前沿。
（三）把党建资源聚积到脱贫攻坚“关键处”。坚持精力下移、资源下沉、形成聚合效应，推动党建资源发挥关键作用。一是精准识别不落一人。根据贫困人口动态调整目标，将全村扶贫开发系统外符合贫困标准的“应纳未纳”的贫困人口全部纳入建档立卡范围，确保“卡外无真贫”，做到“应纳尽纳”、“应扶尽扶”。二是结对帮扶一户一策。全村系统内14户贫困户落实结对帮扶党员干部5人，所有帮扶人每季度不低于一次全部都入户开展了结对帮扶工作，分户制定了详细帮扶措施。三是政策宣传不掉一项。积极宣讲并落实精准到户，特色产业、教育助学、健康扶贫、社会救助兜底、安全饮水巩固提升、创业就业培训、金融扶贫贷款、残疾人扶贫等系列扶贫政策，让每个贫困户至少享受了一项以上扶贫政策，为贫困户脱贫提供了政策支撑和保障。
二、经验启示
精准脱贫工作开展以来，坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，将加强基层党建与脱贫攻坚有机结合、深度融合，既促进了基层党建工作水平的提升，又有力推动了脱贫攻坚各项任务的落实。通过积极探索、深入实践，用党建促脱贫攻坚工作积累宝贵经验，得到了有益启示。
一是抓党建促脱贫，必须要建强基层组织。农村要想富，关键靠支部，基层党组织是带领群众脱贫致富的领导核心，抓好脱贫攻坚离不开坚强有力的党组织。帮钱帮物，不如帮助建个好支部。要把党的扶贫政策和脱贫任务宣传落实到一家一户，必须要建强基层组织、做好基础工作、增强基本能力，不断把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势，推动基层党组织成为带领群众脱贫致富的“火车头”。
二是抓党建促脱贫，必须要选准用好干部。党员干部是带领群众脱贫致富的骨干力量，新形势新任务对贫困乡村党员干部结构功能和专业化水平提出了更高要求。推进脱贫攻坚，干部是关键因素。只有精准地选人用人，提升贫困村班子建设与脱贫攻坚需要的匹配度，干部才能站稳扶贫一线，为群众实现脱贫致富带好头、指好路。
三是抓党建促脱贫，必须要发挥党员作用。党员是群众的“带头人”“主心骨”，打赢脱贫攻坚战，尤其需要广大党员“做榜样”“唱主角”。实践证明，发挥党员的先锋模范作用，让党员在观念引领、产业带动、技术推广等方面走在前、作表率，做给群众看、带领群众干，就能聚点成片、以点带面、抱团发展，推动形成脱贫攻坚的强大合力。
四是抓党建促脱贫，必须要激发内生动力。贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。如果没有贫困群众的参与，“干部干、群众看”，脱贫致富就难以实现。脱贫攻坚终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，只有充分激发和调动贫困群众脱贫致富的内生动力，把扶贫政策变为自觉行动，脱贫攻坚才能取得最终胜利。
五是抓党建促脱贫，必须要强化组织领导。脱贫攻坚是一项系统工程，加强组织领导，层层靠实责任，是确保各项任务落到实处的重要保证。始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，逐级明确责任主体，只要把党建责任压紧压实，攻坚压力传导到位，始终以严的标准、严的要求、严的措施抓工作落实，脱贫攻坚就能扎实推进，取得实效。
三、存在问题
部分村干部思想禁锢，对发展和壮大集体经济认识不充分，缺乏信心和干劲。部分村干部素质参差不齐，缺乏对市场的认知及经营管理能力，思想不解放，怕担风险，对发展集体经济顾虑重重，信心不足，也有畏难情绪。
四、下步打算
脱贫攻坚四个落实 第6篇
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今天我们召开这样一个高规格、大规模的全市脱贫攻坚推进会，是因为全市脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时期，就是要实现六个县全部达到脱贫摘帽的标准，这个目标是三年前就定下的，是商丘市广大干部向省委、省政府和全市人民作出的庄严承诺，必须一时一刻不能耽误，一丝一毫不可懈怠。这次会议，不仅仅是一次推进大会，也是一次再动员大会，目的就是进一步明确目标，传导压力，压实责任，再鼓干劲，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，克服工作中存在的一切困难，广泛动员全市各级各部门党员干部凝聚合力、众志成城，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务，确保实现三年前的承诺六个县全部达到脱贫摘帽标准。
今天上午，我市组成党政考察团赴兰考县学习考察脱贫攻坚工作，学习他们户退出、村脱贫、县摘帽的经验做法，并深入兰考县两个乡三个村部分贫困户走访了解，学到了经验，拓宽了思路，对推进我市脱贫攻坚工作必将起到指导借鉴作用。回来之后，我们就召开这次推进会，目的就是学习先进、加压驱动，进一步加快我市脱贫攻坚工作进程。刚才，张家明同志安排部署了全市2018年的工作任务，陈向平同志还要提出具体要求，张建慧同志因为参加全国两会，专门有个书面讲话，安排得都很详细、很具体，具有很强的可操作性。请各县（市）区和各有关单位认真抓好落实。下面，就做好今年的脱贫攻坚工作，我讲四个方面的意见：
一、认识再提高，凝聚共识促攻坚
党的提出“三大攻坚任务”，脱贫攻坚是其中之一，我们讲贯彻落实党的精神，落实脱贫攻坚任务就是其中重要的工作内容。脱贫攻坚工作，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。脱贫工作到了冲刺阶段，时间紧、任务重，我们必须增强紧迫感和责任感，提高政治站位、提高思想认识，既要看到差距、知耻后勇，更要坚定信心、振奋精神，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决完成脱贫攻坚任务。
首先，党的十八大以来，以同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，做出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。总书记把贫困人口脱贫作为最关注的工作之一，在国内考察40多次，每一次考察都要到贫困地区对贫困问题进行调研，作出重要指示，对全国14个集中沿边地区都进行了考察，“看真贫”成了他每次出行的必备科目。特别是2018年新年致辞里，总书记再次强调了脱贫攻坚，他指出“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。今年春节前夕，总书记又专程到四川凉山地区考察并主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策，明确了加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力等
8条要求，强调“打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。只要全党全国各族人民齐心协力、顽强奋斗，脱贫攻坚战一定能够打好打赢。”3年后如期打赢脱贫攻坚战”，总书记一声令下，从讲政治的角度看，我们必须清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，以高度的历史使命感，全力以赴坚决打赢这场脱贫攻坚战。
其次，省委、省政府高度重视脱贫攻坚工作。今年以来，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿多次专题调研、安排部署脱贫攻坚工作，去年全年主持召开了五次全省规模的工作推进会议。在去年7月9日召开的全省脱贫攻坚第四次推进会议上，谢伏瞻书记强调，要认真贯彻扶贫开发战略思想，切实履行好脱贫攻坚的政治责任；坚持问题导向，强化薄弱环节，紧盯瓶颈制约，坚持打牢基础，紧盯致贫成因，坚持精准施策，紧盯稳定脱贫，坚持标本兼治；强化组织领导，凝聚脱贫攻坚的强大合力。陈润儿省长强调，要抓住关键环节，注重统筹推进；突出重点帮扶，确保全面脱贫；做好结合文章，落实扶贫政策；夯实基层组织，加强基层建设。在去年12月10日召开的全省脱贫攻坚第五次推进会议上，谢伏瞻书记强调，要进一步提升政治站位，坚决以新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想为指导，立足于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，紧扣我国社会主要矛盾变化，着眼于加强和改善民生，把脱贫攻坚工作扎扎实实做好。陈润儿省长指出，脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，是各级党委、政府共同肩负的重要使命和义不容辞的政治责任，河南在脱贫路上决不能拖后腿，必须力争走在全国前列。在今年
2月10日召开的全省扶贫开发工作会议上，副省长武国定强调，今年我省脱贫攻坚工作的目标任务是实现110万农村贫困人口脱贫，19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽，6.29万贫困人口完成易地扶贫搬迁。这其中就有我们市的5个国定县和1个省定县，有我们18.2万贫困人口。他同时强调，要在全面完成目标任务上下功夫、在攻克深度贫困堡垒上下功夫、在提升精准帮扶实效上下功夫、在加强基层基础工作上下功夫、在完善大扶贫格局上下功夫、在增强贫困群众获得感上下功夫。全省扶贫开发工作会议确定了全省2018年的总体目标，明确工作任务，这为我们做好全年脱贫攻坚工作注入了强大思想动力、提供了行动指南，同时也对我市脱贫攻坚工作提出了更高要求。
第三，充分肯定发扬好我市脱贫攻坚工作取得的好成绩、好做法，进一步坚定信心。自脱贫攻坚开展以来，市委、市政府始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力开展
“6633”脱贫攻坚晋位争优活动，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，脱贫攻坚取得了明显成效。去年，虞城县代表河南省迎接国务院脱贫攻坚巡查时得到高度赞扬，为全省争得了荣誉；全省健康扶贫现场会在睢县召开；柘城县在全省产业扶贫现场会上进行了典型发言；我市在去年上半年全省脱贫攻坚成效核查评估中获得第三名的好成绩。总体来看，主要表现在以下几个方面：一是减贫成效明显。脱贫攻坚以来全市已完成了40.5万人的稳定脱贫任务，491个贫困村出列，全市贫困发生率由2014年的10%降为目前3.73%。2017年实现9.36万人稳定脱贫；105个贫困村退出贫困序列。二是进一步压实了责任。我们压实了市委统筹决策责任、政府部署落实责任、人大政协民主党派监督责任、县（区）主体责任四大责任体系，为全市的脱贫攻坚工作提供了责任支撑。三是健全了五大攻坚体系。通过这几年的不断探索，我们逐步确立了目标体系、组织体系、政策体系、识别体系和规划体系五大攻坚体系，进一步完善了体系支撑。特别是我们根据实际情况，确定到2018年，全市农村贫困人口基本脱贫，6个扶贫开发重点县脱贫摘帽，到2019年，实现农村贫困人口全部脱贫，并按照目标要求，市、县、乡、村逐级签订了责任书，为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务。四是拓宽了脱贫攻坚途径。在产业发展方面，坚持以产业发展作为主线，建立了“1个贫困户+
n个脱贫路径”的“1+n”脱贫模式，积极推动扶贫车间和光伏电站贫困村全覆盖工程，建成扶贫车间1034
个，村级光伏电站733座，并网458座。转移就业方面，全市通过新兴农村经济实体、扶贫车间、居家生产、鼓励扶持贫困劳动力自主创业、为贫困群众提供公益岗位等方式转移就业。仅2017年，全市贫困家庭劳动力参加培训2.5万人，实现转移就业3.26万人，开发贫困劳动力公益性岗位数1824个。健康扶贫方面，实施“预防、服务、减支、保障”四位一体健康扶贫方略，利用建立绿色通道，全面实施县域内农村贫困人口先诊疗后付费和“一站式”即时结算。如睢县的健康扶贫模式在全省进行了推广。金融扶贫方面，2017年，全市共发放小额贷款49.4亿元，贫困户获贷率达到78%，居全省第一名。基础设施建设方面，为改善贫困村落后的现状，先后实施“九大工程”建设和贫困户“六改工程”，全方位、高标准打造贫困村，从根本上改变贫困家庭的落后形象。2017年，全市共实施“九大工程”项目2321个，实施“六改工程”项目15.8万户。兜底保障扶贫方面，积极做好做实脱贫攻坚各项保障措施，对符合条件的低保、五保对象家庭全部纳入建档立卡范围，符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保等救助兜底范围。2017年，全市共有7.87万建档立卡贫困人员纳入低保、五保保障范围。五是做实了脱贫攻坚保障。在投入上，2017年市级财政投入1亿元，是2016年度的5倍；全市统筹整合中央和省、市、县财政资金30.7亿元，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。在基层组织建设上，全市建立脱贫攻坚责任组，做到每个贫困村都有第一书记和帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶人，特别是柘城、民权、睢县三个县实现所有行政村第一书记全覆盖；开展整顿软弱涣散基层党组织工作，增强基层组织脱贫攻坚主力军作用。在督查考核上，成立
9个督查巡查组，实行专职、专人、专责，开展以暗访为主的督查巡查工作，并对发现问题跟踪督查。在队伍建设上，树立“凡提必扶”的用人机制导向，自开展脱贫攻坚工作以来，全市从脱贫攻坚一线提拔重用干部100余名，极大的激发了干部的积极性。六是创新了工作机制，围绕建立健全“马上办抓落实”推进工作机制，建立了转变作风、激发内生动力、改善环境、党建引领、健康扶贫、金融扶贫等多方面的创新工作机制，为全市的脱贫攻坚工作注入了强大动力。通过脱贫攻坚，促进了经济发展与城乡协调、环境质量同步改善，有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展，全市主要经济指标增速持续高于全省平均水平。2017年，全市生产总值完成2217.9亿元，增长8.7%，增速居全省第1位；一般公共预算收入完成128.9亿元，增长15.2%，居全省第5位；固定资产投资完成2233亿元，增长12.2%，增速居全省第2位；社会消费品零售总额完成1032.3亿元，增长12.4%，增速居全省第2位；实际利用省外资金631.5亿元，增长8.3%，规模和增速均位居全省第3位；城乡居民人均可支配收入增长11%，增速居全省第1位；城镇居民人均可支配收入增长9.4%，增速居全省第1位；农村居民人均可支配收入增长9.5%，位居全省第3位；金融机构各项存款余额
2686亿元，增长17.4%，居全省第1位；三次产业结构由2016年的20.1:41.4:39.2调整为2017年的19.2:40.6:40.2；上半年全市公众安全感居全省第3位，执法满意度全省第2。这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众顽强拼搏的结果，也是社会各界大力支持的结果。特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线干部勇于担当、苦干实干，非常劳累、非常辛苦，大家舍小家顾大家，为脱贫攻坚付出了心血汗水，也涌现出了许许多多感人肺腑的事迹。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市奋战在脱贫攻坚一线的各级干部，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
但同时，我们更应该清醒的看到，我市的脱贫攻坚工作还存在任务重、压力大、困难多、短板短等多个方面的问题。今年，我们要实现的稳定脱贫人口数量，占全省脱贫总人口的六分之一，摘帽的贫困县占全省摘帽县总数的近五分之一。另外，
2017年底以前已脱贫的村和贫困人口巩固提高的总体目标，任务还十分艰巨，还有很多具体工作需要我们去落实，还有不少难题需要我们去攻克，我们肩上的担子还十分繁重。全市各级党组织、党员干部要把思想统一到市委、市政府对当前脱贫攻坚工作的分析判断上来，统一到市委、市政府的工作安排部署上来，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，在全市范围内迅速形成集中力量、全党动员、全民动手、攻坚决战、不胜不休的作战态势，不折不扣完成这项光荣的政治任务，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。
二、责任再压实，全力以赴聚合力
全市各级领导干部一定要牢记职责使命，强化担当，压实责任，亲力亲为抓脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项目标任务落到实处。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，我和建慧同志是全市脱贫攻坚的第一责任人，向平和家明同志是脱贫攻坚的直接责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。二是县级主体责任。县级党委、政府承担脱贫攻坚主体责任，党政主要负责同志是第一责任人，负直接责任。县级党委政府负责制定脱贫攻坚实施规划，组织落实各项政策措施，做好进度安排、项目落地、资金管理使用、人力调配、推进实施等工作。三是乡镇具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任，具体组织实施扶贫对象精准识别、精准施策、精准退出工作，做好人力、财力、物力的统筹保障和项目的组织实施与管理等工作。四是村级工作责任。村“两委”要做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集和统计，并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任；对贫困识别和退出、资金使用、项目实施等情况实行公告公示；大力发展集体经济，激发内生动力，促进农村发展，带动贫困户如期脱贫。五是第一书记和村党支部书记责任。派驻贫困村第一书记和村党支部书记承担着精准帮扶的首要责任，驻村工作队的责任与所在乡镇的责任是一体的，完不成脱贫任务，不仅要追究所在乡镇的责任，还要追究市派贫困村第一书记、派出单位的责任。要把贫困群众真正放在心上，千方百计帮助贫困群众寻找致富路子，满腔热情做好扶贫开发工作。
六是市直各部门、县（市）区各部门、各科研机构、大专院校、企业等社会各界帮扶责任。
要把脱贫攻坚作为共同责任，坚决贯彻执行中央和省、市关于脱贫攻坚的各项优惠政策，切实承担起本部门本行业扶贫职责和帮扶职责，制定和完善行业扶贫政策，督促政策落实和项目实施，解决好政策不能惠及到贫困群众的问题。
三、工作再做细，把握重点抓落实
任何工作没有落实就是一句空话，抓落实就要明确目标，集中火力朝着主攻方向突击，不达目的誓不罢休；抓落实就要明确责任，人人有责、人人担责、人人尽责；抓落实就要明确关键，抓住要害、干到当处；抓落实就要务求实效，说实话、出实招、办实事，一切往实处用力。我们一定要牢固树立“马上办抓落实”这一工作理念，全力推动脱贫攻坚做细做实。今年要实现全市18.2万人贫困人口稳定脱贫，351个贫困村脱贫出列，6个贫困县全部脱贫摘帽，这就是我们的总体目标，完成这一目标，就要求我们广大党员干部要放下架子、扑下身子，带着感情去工作，既要帮助寻找脱贫出路，还要帮扶精神与情感，让贫困群众真正感受到温暖，引导他们把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，切实转变作风，密切党群干群关系。具体到今年的工作任务，张家明同志讲的已经很具体了，我着重强调以下几个方面：
（一）要澄清底子。
各级干部都要围绕目标澄清底子，做到心中有数。具体到贫困户，要对照贫困户脱贫标准，分类别建立台账，每户致贫原因、具体帮扶措施、享受具体政策、帮扶责任人等都要清清楚楚；要一户一户摸准情况，一户一户解决问题。具体到贫困村，要对照贫困村出列标准和要求，逐村逐项核实梳理产业发展、交通建设、饮水安全、文化建设、卫生室建设、环境整治、村集体经济等各项指标完成情况，及时发现问题，及时推进整改。具体到贫困县，要对照贫困县摘帽标准和要求，建立明确清晰的问题台账，扎实推进脱贫攻坚行动，确保全面完成脱贫摘帽任务。
（二）要突出精准。
狠抓脱贫，就是要保质保量按时脱贫，这也是我们目前的各项脱贫工作的最终归属。目前来讲，应该着重抓好以下几个方面的工作：一要狠抓脱贫基础工作。始终把精准识别、退出摆在首位，作到应纳尽纳、应退尽退，完善各种档案资料。同时，要加大对边缘人员的核实力度，做实边缘人群的负面清单和支撑材料。二要狠抓贫困户脱贫。通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施，最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”，抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实，大力实施
“六改工程”，彻底改善贫困户家庭面貌。三要狠抓贫困村出列。要落实好农村人居环境三年行动方案，围绕贫困村脱贫标准，抓好村集体经济收入和产业发展，大力实施“九大工程”建设，搞好贫困村环境卫生整治，实现“三无一规范一眼净”，确保贫困村变为美丽乡村。尤其要加快推进农村“厕所革命”，积极探索农村无害化卫生厕所的改造方式，让农民用上卫生的厕所，过上更有生活品质生活。四要狠抓贫困县摘帽。要把实施乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来，围绕“三低于、两高于、一接近”（贫困发生率、漏评率低于2%，错退率低于1%；群众满意度高于90%，农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服务主要领域接近全省平均水平）的贫困县摘帽标准，大力发展优势产业，做好政策落实，统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。
（三）要党建引领。
目前，我市部分基层党组织中还存在班子弱、管理能力不强等突出问题。贫困村的贫困，还是贫在基层、困在支部、难在发展。给钱给物不如选好带头人，我们要着力打造一支不走的、有力的扶贫工作队，利用村级换届配齐配强村级“两委”班子，把那些政治素质高、业务能力强、基层经验多、为民情怀强的优秀干部充实到领导班子中。同时，要按照自身立得起、工作干得好、群众信得过的标准，把村党支部书记选好，真正实现选好带头人、配强一班人、造福一村人。要以提升组织力为重点，重视发挥支部堡垒作用，注重抓能力建设，把致富带头人培养为党员，把党员培养为带领群众致富的带头人。要继续深化
“五个一”抓党建促脱贫攻坚，落实村组干部责任，提升村级治理水平。要以落实“三·五”基层工作日为载体，重点抓好软弱涣散村党组织整顿，深化党员领导干部蹲点联系、部门结对指导、干部驻村帮扶软弱涣散村，推动县乡党委书记带头联系重点村、难点村、深度贫困村。要推进村级组织活动场所规范化建设，指导各县（市）区统一部署推进村级组织活动场所新建工作。
（四）要激发内生动力。
贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫先扶志、扶智，对贫困群众加强扶贫政策宣传，加强实用技能培训，加强情感交流交融，补齐“精神短板”。要转变扶贫方式，把有关扶贫政策措施落实与贫困群众参与挂钩，增强其发展的主动性。要大力宣传脱贫典型，建立对率先脱贫群众的激励措施，引导贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫。通过开展脱贫星级评定、脱贫励志奖评选、实施奖补政策、开展心连心活动、加大示范耦合带动、大力弘扬孝善文化等方式激发内生动力，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。
四、保障再强化，严格奖惩转作风
（一）要强化组织保障。
指出，攻坚战就要用攻坚战的办法打。工作方针确定后，干部就是第一要素。各县（市）区要调整充实脱贫攻坚领导力量，配齐配强工作人员，打造一支作风硬、业务精、素质高、能力强的工作队伍。各级党政主要领导和党员干部要坚持干字当头，带头把脱贫攻坚作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在脱贫攻坚上，既亲临一线指挥，也要抓好压力传导，切实履行好
“第一责任人”责任。
（二）要强化作风保障。
强调，扶贫工作要突出“准”和“实”，要拿出“绣花”的功夫，在“实”上下功夫。今年是脱贫攻坚作风建设年，要把作风建设贯穿到整个脱贫攻坚过程中，坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。全市各级干部要带头践行“马上办抓落实”工作作风，真正做到重心下沉，力戒作风飘浮，深入基层，摸清实际，坚决杜绝把脱贫工作放在表面上，不能仅仅满足于会议开了、要求提了、文件发了。要大力发扬艰苦奋斗精神，力戒慵懒散惰，以“马上办抓落实”的工作态度，把贫困群众脱贫致富放在心上、扛在肩上、落实到行动上，以实际行动、工作实效展现出共产党员应有的工作作风。
（三）要强化督查保障。
市脱贫攻坚督查巡查组要结合实际积极开展专项督查，通过明察和暗访相结合，专项督查和综合督查相结合，县（市）区分组督查和行业分组相结合，督查与调查研究相结合的方式，对脱贫攻坚工作进行全方位的督查巡查，既督查脱贫攻坚推进情况，又督查干部作风和精神状态，做到督查督促督办，推动脱贫攻坚各项工作任务落细落小落实。
（四）要强化奖惩保障。
要建立健全考核奖惩制度，扶贫干部让贫困群众有奔头，组织上也要让扶贫干部有奔头。要发挥考核指挥棒作用，落实扶贫干部奖惩政策，对在贫困村脱贫攻坚工作中成效特别明显或对脱贫攻坚有突出贡献的干部，给予表扬或提拔任用；对不作为、乱作为、慢作为、假作为、未完成目标任务的，严肃追究责任。
（五）要强化监督保障。
扶贫资金是“高压线”，是老百姓的“救命钱”，必须盯准盯牢盯实，千万不能有任何闪失。要持续加强民生监督工作，各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督审计重点，以严的要求、实的举措，紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，管好民生项目“钱袋子”，确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发。要严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任，强化责任倒查，建好资金“防护墙”，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一经发现，严格按照法律和相关规定严肃问责、严惩不贷。
（六）要强化宣传保障。
要抓好对贫困村脱贫攻坚的宣传报道，唱好扶贫攻坚大合唱，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好氛围。要大力宣传各级党委政府采取的有效措施，全面展示各地扶贫攻坚的生动实践和显著成效，引导各级各部门更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，广泛调动企业、社会团体等社会力量参与扶贫的积极性和主动性。要及时总结推广扶贫开发中形成的好经验好做法，大力宣传扶贫开发先进人物和感人事迹，展示扶贫队伍的良好形象。要通过政策宣讲、典型宣传和思想政治工作，引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，充分发挥主观能动性，用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。
脱贫攻坚四个落实 第7篇
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今天，我们召开全市脱贫攻坚第四次专题调度会议，听取各县(市、区)2020年扶贫项目推进情况汇报，分析研判全市扶贫项目、资金拨付和产业扶贫等情况，安排部署下阶段工作。3月6日，主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会后，我省和我市都相继召开了工作落实会议。会后，各县(市、区)为应对疫情，有针对性地开展了脱贫攻坚工作，取得了较好成效。近几年，我市脱贫攻坚工作成效显著，乡村面貌发生了明显变化，得到了群众拥护，增强了发展后劲，带动了城乡消费增长，群众生产生活和精神面貌，特别是党群干群关系得到改善提升，为今后做好各项工作奠定了坚实基础。
今天的会议是推进扶贫项目建设的专题会议，把工作落实到项目上是抓工作的重点。抓脱贫攻坚，要把工作着力点放在项目上;补短板，也要把工作着力点放在项目上;增强带贫能力，更要把工作着力点放在项目上。从刚才大家汇报的情况看，既突出了主题，但也存在不太精准的问题，没有较为准确地对照今年脱贫攻坚目标任务和第一季度应该完成的工作，以项目为衡量标准汇报工作进度，造成难以发现工作中的短板。我们召开工作调度会，主要目的是通过梳理大家提出的问题，明确责任部门，加快问题解决。会后，大家要补上这一课，对照今年目标任务、时间节点和既有工作措施等，围绕实现6月份基本完成年度目标、9月份完成年度目标，查一查工作中还存在什么问题和短板?在工作机制、领导机制、推进机制、政策措施等方面还存在什么问题?研究制定下步措施，提出省市要改进工作的意见建议，及时上报给市扶贫办。要通过检讨自己、完善措施、提出建议，更有针对性地做好脱贫攻坚工作，切实完成好这项重大政治责任，不辜负和党中央对我们的期望和要求。刚才，副市长xx代表市脱贫攻坚领导小组对各县(市、区)工作进行了点评，指出了当前工作中存在的问题，明确了下一步工作方向，我都完全同意，希望大家对照各自工作，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、在深入学习领悟重要讲话中扛牢责任、把牢方向
在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上要求，动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。市、县两级处在脱贫攻坚战的第一战场，尤其是县里更是处于脱贫攻坚战的主战场。完成脱贫攻坚任务，实现党对全社会的承诺，是我们肩负的重大政治责任，更是一项历史伟业，也是我们这一代人必须答好的历史答卷。我们处在这个岗位，既是光荣的，也是幸运的，但更要看到任务是艰巨的。要在工作推进中看到责任，强化责任，把牢方向。
第一，要始终把脱贫攻坚放在经济社会发展的统领地位推进，心中始终要装着脱贫攻坚这项任务。脱贫攻坚是实现全面小康补短板的重要工作之一，是我们必须完成的阶段性任务之一。我们做任何一项工作都是为人民群众谋利益，都是为了实现人民群众脱贫致富，都是为了切实提高人民群众的获得感、幸福感。目前，发展为了人民、发展成果由人民共享，最关键的就是要补齐贫困群众脱贫的短板。脱贫攻坚就是当前我们工作的重中之重。
第二，要扛牢政治责任，把牢工作方向，在工作中不吊高胃口，不提高标准，确保脱贫攻坚“不漏一户、不落一人”，严防出现偏差，一定要干出经得起人民、历史检验的脱贫实绩。这就是脱贫攻坚的难点所在，也是我们必须把牢的方向。
第三，要把牢脱贫攻坚方向。脱贫摘帽后严格落实“四个不摘”要求就是我们的工作方向和工作原则。我们要认真查找在落实“不漏一户、不落一人”“四个不摘”工作要求，制定“一户一策”脱贫措施方面存在的问题，认真反思精准扶贫的“绣花”功夫是否到位。在讲话中强调，“我多次讲，脱贫攻坚不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”同时指出，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头;巩固脱贫成果难度很大，已脱贫人口还存在返贫风险，边缘人口还存在致贫风险;当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移;要解决好数字脱贫、虚假脱贫和“一发了之”“一股了之”“一分了之”等官僚主义、形式主义问题。还对确保高质量完成脱贫攻坚目标任务、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导作出了专门安排部署。
我们要认真学习贯彻重要讲话精神，将其作为推动工作的根本遵循和原则，高度重视脱贫攻坚战面临的困难挑战，充分认识到脱贫攻坚的艰巨性，切实增强全面完成脱贫攻坚任务的紧迫感和责任感，确保如期完成大考。参加今天会议的都是我市脱贫攻坚战线的中坚力量，市县党政主要领导是脱贫攻坚的第一责任人，市县党委副书记、政府分管副职是具体责任人，相关职能部门作为脱贫攻坚领导小组成员单位，都承担着重要的职责。希望大家进一步巩固思想基础，增强行动自觉，始终把脱贫攻坚放在统领经济社会发展全局的地位抓在手上、放在心上，找准工作的着力点，持续发力，久久为功。
二、在抓好问题整改中找准症结、完善机制
要持续抓好中央巡视反馈问题、省市检查暗访发现问题的整改落实，既要解决好一个个具体问题，又要举一反三、建章立制，解决好根本性的问题。要抓好自身发现问题的整改落实。要多从思想重视程度、四个责任落实力度、工作机制健全完善、工作成效考核评价等方面分析根源、找准症结。
我这里有一份各县(市、区)扶贫项目实施情况统计表，在项目资金支出进度考核中只有x区、x区、示范区和x市的项目投资总额和已安排资金规模是一致的，其他县(市、区)已安排资金规模都比项目投资总额小，如果以已安排资金规模为基数核算支出进度，我认为是不科学、不公平的。这说明在工作成效考核评价上还存在一定的问题，工作导向还不够明确。再如，在扶贫项目发展上，产业扶贫项目带贫能力弱、脱贫户产业增收措施少是我市最突出的短板。虽然近两年我市在产业扶贫方面有了明显改善，但到户增收措施和产业扶贫带贫措施还不到位，有的贫困户没有达到有两个以上产业扶贫措施的考核标准要求。有的县(市、区)虽然发展有产业扶贫项目和新型经营主体，但与贫困群众的利益联结机制还不够健全。大家知道，产业扶贫项目量大面广，不可能一蹴而就。各县(市、区)要进一步明确工作着力点，切实与乡村振兴结合起来，采取有效措施扎实推进。在提高思想认识方面，要在高度重视脱贫攻坚的基础上，切实把脱贫攻坚时时放在心上、牢牢抓在手上，真正做到促进农民增收，确保完成脱贫攻坚任务。
在完善工作机制方面，一是要建立健全扶贫项目分类管理推进机制。政策性扶贫项目或资金到户增收项目都有一定的阶段性，但产业扶贫项目是长远的，能够与乡村振兴相结合，能够带领农民长期致富。要将产业扶贫项目和非产业扶贫项目区分开来，精准施策，决不能眉毛胡子一把抓。非产业扶贫项目的关键是不折不扣地将政策落到实处，想尽一切办法建立绿色通道，确保项目早开工、早见效。产业扶贫项目要纳入长期长效考核中，既要当下见效，又要建立长效机制。二是要切实建立完善市县乡村四级项目台账管理机制。要明确村级抓扶贫项目的职责，量化到每一个贫困村里的扶贫项目是多少?村“两委”抓哪些项目?驻村工作组织抓哪些项目?乡镇谋划的项目落实的怎么样?要建立完善村级量化考核机制，确保扶贫项目抓紧抓实抓出成效。要明确乡镇级抓扶贫项目的职责。明确以乡镇为单位需要统筹抓好的产业扶贫项目和非产业扶贫项目有哪些?每个项目的具体完成时限是什么?要明确市县层面谋划的项目有哪些?着力推进的项目有哪些?要通过建立完善四级项目台帐，进一步明确责任，不断加强项目谋划质量、项目实施效果评价。目前，有的地方之所以存在项目谋划拍脑袋决策、项目实施反复“翻烧饼”、项目开工时间一推再推，主要原因是土地、人员、资金等基础条件没有落实到位，关键是扶贫项目推进机制没有建立起来。要压实工作责任，建立完善扶贫项目台账县(市、区)主要领导、分管领导层层签字机制，尤其是各县(市、区)主要领导要亲自安排、亲自关心、亲自推动。三是要建立完善政策性资金、市县财政投入资金、金融扶贫资金等投入保障机制。
由于受疫情影响，各县(市、区)第一季度一般公共预算收入都出现了不同程度的负增长，但我们要严格按照中央提出的压缩一般性开支、保障民生支出和脱贫攻坚支出的要求，确保今年脱贫攻坚市县财政资金投入只增不减。这是必须完成的硬任务，市委市政府在这个方面的态度是非常坚决的。希望各县(市、区)主要领导要认清形势，算好这笔账，再难也要顶住压力，确保“三保”和脱贫攻坚财政投入落实到位。我们要宁愿少修一条路、少建一栋楼，也要保障好民生支出和脱贫攻坚支出。在今年市县财政十分困难的情况下，我们要想方设法申请专项债，为道路、生态绿化、学校、医院等项目建设提供资金保障。各县(市、区)财政局长心中要有一笔账，要精打细算过紧日子，不断加大脱贫攻坚财政投入力度。各县(市、区)要正视问题，想方设法在今年后三个季度把一般公共预算收入补上来，要用好金融扶贫的政策资金和普惠性金融资金，确保脱贫攻坚资金投入到位。
四是要建立完善项目谋划、推进、成效评估及项目调整工作机制。要将带贫能力强弱、扶贫成效好坏、贫困户增收多少作为衡量这一工作机制的标准。市扶贫办在扶贫项目考核评价中要以这3项标准为依据，主要看扶贫项目效益怎么样、利益联结机制是否规范等，而不能只看建设规模的大小、投入资金的多少。在今天上午的市委常委会上我讲到，在脱贫攻坚中发现，有的地方将到户增收资金和扶贫贷款投给所谓的龙头企业，以高于原贷款利息的利息支付给贫困户，而没有按照中央要求的分红比例给贫困户分红，这种做法要坚决纠正、坚决避免。我们要认识到，到户增收资金和扶贫贷款是给贫困户的生产资料和生产资本，是要有一定收益的，决不能简单地只付给贫困户利息。各县(市、区)在落实扶贫项目成效评估推进机制中要坚持精准施策，与乡村振兴结合起来，不断巩固提升脱贫质量。
三、在扶贫项目推进中瞄准重点、全面提升
各县(市、区)要扛稳扛牢政治责任，坚决打好打赢脱贫攻坚战。在今年的脱贫攻坚工作中，我们实行三类人群并行推进，确保实现脱贫路上“不漏一户、不落一人”。第一类是剩余的x万人未脱贫的贫困户;第二类是x万人的边缘户;第三类是x万人的风险监测户。
各县(市、区)要针对今年的特殊情况，做好三类人群的分类，以县、乡、村为单元建立机制，把劳动力弱、无劳动能力或者有一定劳动能力的家庭甄别出来，在产业带贫项目和扶贫项目中，按照“一户一策、一人一策”的原则，分门别类推进三类人群的脱贫工作。要根据三类人群的需求，做好产业带贫项目和扶贫项目的动态调整。比如，有些是无劳动能力但是可以享受政策分红的，有些是有劳动能力可以去企业打工的，要根据他们的需求落实好具体的扶贫措施，确保“四个不摘”责任落实到位。要把项目实施和带贫成效统筹起来，完善利益联结机制，不断提升项目带贫能力和带贫成效。
在脱贫攻坚增收模式上，各县(市、区)在推进项目建设中都作了很多探索，形成了多种模式。一是龙头企业带动。从刚才汇报的情况看，有的县(市、区)新增了一批龙头企业，有的原有龙头企业拓展了新业务，都较好地发挥了带动作用。尤其是通过建立利益联结机制等带贫长效机制，确保了贫困户持续受益。随着企业效益持续向好、国家出台的优惠政策落地见效，龙头企业带动作用将越来越大。二是种植结构调整。近年来，各县(市、区)围绕种植结构调整进行了探索，积累了一定经验。比如，xx县从西瓜种植到桃、梨种植，从桂柳牧业的鸭养殖到鸭粪养鱼，大力发展优质农产品和循环经济，保障了农户持续增收。三是光伏发电。从通报的情况看，各县(市、区)光伏电站建设方面进展不平衡。截至目前，全市x多个光伏电站纳入全国扶贫信息系统的有x个，完成较好的是xx县、示范区、xx区、xx区，完成率都是x%;完成较差的是x市、x县、x县、x县，完成率都是0%。光伏电站发展关系到公益岗位和集体收入的资金来源问题，尤其是在今年财政收入受疫情影响出现困难的情况下，利用好光伏电站至关重要。各县(市、区)要强化管理、精心经营，切实抓好工作落实。四是扶贫车间。各县(市、区)要切实用好扶贫车间这个载体，发挥好带贫作用。五是公益岗位。扶贫车间等公益岗位的主体功能是扶贫，贫困户只有脱了贫才能致富。各县(市、区)要真正做到“底数清”，确保“不漏一户、不落一人”。
在脱贫攻坚增收方式上，xx县在发展新型经营主体方面，注重用好政策性资金和扶贫贷款资金，建立以村“两委”为主导的合作社，组织贫困户资金入股或者发展扶贫产业，通过合作社开发项目、入股项目、建设项目，从而使利益联结机制固定下来、规范下来，确保了贫困户稳定增收。有的县把脱贫攻坚和乡村振兴结合起来，建立高效农业园区和田园综合体，通过工商资本下乡，在提升农业效益的同时实现带贫。这些做法都值得肯定，希望大家相互学习、相互借鉴。
脱贫攻坚四个落实 第8篇
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同志们：今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中全会精神，贯彻落实关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实以同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实全国扶贫开发工作会议、***脱贫攻坚工作会议、***扶贫开发工作会议精神，总结201x年脱贫攻坚工作，深入分析当前形势，安排部署201x年各项任务，全力推进中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，进一步动员全县上下聚焦聚力总目标，明确任务、坚定信心、攻坚克难，坚定坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，各乡镇、相关成员单位递交了脱贫攻坚责任书、整改责任书、领取了整改交办台账，***同志先后作了大会交流发言，其他乡镇、部门单位分别作了书面交流发言，进行了很好的经验交流，希望同志们相互学习借鉴，认真消化吸收，切实转化为工作实践。下面，我讲几点意见。
一、深刻认清当前形势及脱贫攻坚工作存在问题
201x年，在县委、县人民政府坚强领导下，全县各级、各部门深入贯彻落实党中央、***、***关于脱贫攻坚各项决策部署，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面加强组织领导，逐级压实攻坚责任，狠抓各项举措落实，以提高脱贫质量为重点，着力促进贫困村能力提升、贫困户稳定脱贫，不断巩固发展脱贫攻坚成果，减贫目标全面实现，**名贫困人口稳定脱贫、***人持续巩固脱贫成效，贫困人口保障水平进一步提升，群众获得感、幸福感显著增强。成绩的取得，是以同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全面贯彻落实以同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标的结果，是***、***党委、政府总揽全局、科学决策的结果，更是全县各级各部门和社会各界合力攻坚、全体扶贫战线同志们艰辛付出的结果。借此机会，我谨代表***县委、县人民政府，向所有为***脱贫攻坚做出贡献的同志们，向长期以来关心支持***县扶贫事业的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，全县脱贫攻坚工作仍然存在一些问题和不足，主要是：个别部门单位重视程度不够，主体责任落实不到位;稳定脱贫基础还不牢固，巩固提升防止返贫任务艰巨;政策措施不够精准，帮扶工作不够扎实。同时，***移交我县的***巡视反馈问题，在各乡镇、各单位都不同程度存在。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识打好打赢脱贫攻坚战的重大意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定坚决把思想和行动统一到关于脱贫攻坚工作的重要讲话和重要指示批示精神上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推进脱贫攻坚各项举措落地生根、见到实效。
二、统一思想，提高政治站位，以时不我待的紧迫感、使命感、责任感全面落实脱贫攻坚各项决策部署。201x年是我县打赢脱贫攻坚战役关键一年，更是我县深入实施脱贫攻坚三年巩固提升承上启下的重要一年。倒排工期，距离2020年脱贫攻坚决战决胜仅剩x00多天了，可以说时间已经十分紧迫，决不能有丝毫懈怠或者松口气的想法，必须瞄准方向、稳扎稳打，全速前进，如期攻坚。
(一)统一思想，提高政治站位。近段时间，***、***密集的召开了各种会议，安排部署脱贫攻坚工作，也突出彰显了***、***党委坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心，同时也为我们做好今后的脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循，各乡镇、各成员单位要坚定不移以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习关于扶贫工作的重要论述、学习脱贫攻坚系列会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要进一步对标深度贫困地区的工作强度力度，坚持县级主令、乡镇主攻、村级主战，县级领导到乡镇、村作战指挥，村级组建尖刀班，选优配强扶贫干部，铆足干劲、拼劲、狠劲，向决胜脱贫攻坚发起全面冲锋。
(二)压实责任，强化政治担当。强化县委脱贫攻坚一线指挥部的关键作用，压实“双组长”、各级领导、帮扶干部责任，压实纪委监委和各级职能部门责任，压实驻村工作队、第一书记、扶贫专干责任，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策、决策部署，***、***党委各项要求不折不扣落实落地，坚持县委常委会每月专题听取研究、安排部署脱贫攻坚工作，县政府常务会专题研究部署扶贫项目工作，各乡镇每月召集行业部门、包联企业召开联席会议，研究解决问题整改、产业发展、政策落实、项目推进、资金使用、精准帮扶、责任落地等方面的困难和问题，建立健全上下联动、合力攻坚、横向到底、纵向到边的责任体系，高质量完成今后两年的脱贫攻坚工作任务。
(三)凝心聚力，夯实工作基础。就这几次会议反馈问题来看，解决好贫困人口“两不愁、三保障”仍然是当下脱贫攻坚的重中之重，这也就要求我们广大扶贫干部、帮扶干部在日常工作开展中要“认真用心”，不但要“脚下沾染泥土”，更要“心中沉淀真情”，在入户过程中要将党的各项惠民政策“讲清”、将贫困户“两不愁、三保障”缺项“摸清”，将贫困群众困难诉求“问清”，严格按照“一看二问三算四定五帮”的“五步工作法”，真正将真入户、摸实情、真扶贫、扶真贫落到实处。各行业部门要按照归口管理原则，全面开展“回头看、回头帮”工作，进一步摸清贫困户脱贫、贫困村退出工作中的短板和不足，找准问题症结和工作阻点，及时发现未达标隐患，按照“缺什么，补什么”的原则，有针对性地开展整改落实，将排查的问题梳理成台账、建立成清册，逐项逐条补齐补强，确保脱贫质量的长效、可持续。三、明确目标任务，推进脱贫攻坚“冬季攻势”向“全年攻势”转变。开展脱贫攻坚“冬季攻势”，是***党委深入推进201x年脱贫攻坚工作的重要举措，是落实中央巡视整改的具体行动，也是当前脱贫攻坚重要而紧迫的政治任务。县扶贫开发领导小组结合我县实际，制定印发了***县“冬季攻势”实施方案，提出了目标任务、基本原则、重点工作和工作要求。3个月来，各乡镇、各扶贫开发领导小组各成员单位按照实施方案要求，强化领导、统筹安排、精心组织、扎实推进，较好的完成了各项工作任务，在最后的收官和冲刺阶段，要注重在以下三个方面持续发力。一是突出抓好学习培训。***对各乡镇、各村扶贫干部进行了“全覆盖、全方位”的政策理论培训，近***名扶贫干部通过此次培训学到了知识、得到了锻炼、提高了能力。各乡镇、村要以此次培训工作为契机，将县上培训取到的“真经”带回去，组织乡镇领导班子、村两委、“访惠聚”驻村工作队，认真开展好“领学、促学、督学”活动，把学习培训的贯彻引向深入，切实用关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，确保焦点不散、把心不变、各项扶贫政策落实、落地、落细。二是突出抓好项目建设。201x年，****，各乡镇要牢固树立扶贫资金“乱花是渎职，花不出去是失职”的理念，按照项目建设相关要求，扎实推进项目建设。首先要坚持紧盯“两不愁三保障”“一高于”“一接近”标准，把握“一确保”“两优先”原则，采取“两上两下”工作程序，健全完善项目库，坚决防止触碰“九条红线”，坚决防止发生原则性和颠覆性的错误。其次各乡镇对于201x年度审批完成的项目，要立即启动组织实施。各乡镇扶贫开发领导小组要切实担负起项目实施监管职责，乡镇政府班子要每月至少研究一次扶贫项目工作，学习项目政策文件、听取项目进展汇报、找准项目实施阻点、研究解决对策建议。确保项目精准落地、资金有序拨付。***在这里要求各乡镇、村高度重视扶贫项目建设工作，“回头看，回头查”好历年来的扶贫项目、组织监管好正在实施的扶贫项目、科学谋划好未来的扶贫项目，抓实扶贫项目建设，为完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。三是突出抓好问题整改。从召开频次、密集程度看，规格之高前所未有、与会范围之广前所未有、领导重视程度前所未有，在此也可以看出此次中央第六巡视组反馈问题整改工作将成为我县当前以及今后一个时期脱贫攻坚工作的“绝对重心”。目前，县扶贫办已参照***交办的4类38条问题清单制定了《***县关于对中央第六专项巡视组对***开展脱贫攻坚专项巡视问题的整改方案》，文件下发后，各乡镇、相关部门单位要，坚决贯彻中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改要求，认真落实***、***党委相关部署要求，主动对标找差，建立问题清单、整改清单、责任清单、行动清单，坚持一个问题一套方案、一个方案一套班子，严格执行巡视整改工作台账管理和销号制度，集中力量打攻坚战、歼灭战，大力整治、坚决杜绝扶贫领域的形式主义、官僚主义，确保反馈问题不折不扣、不留死角、不留空白的整改到位，确保巡视整改成效经得起群众、实践和历史的检验。
四、聚焦攻坚重点，推动201x年脱贫攻坚工作再上新台阶
今年是中华人民共和国成立xx周年，是全面建成小康社会关键之年，也是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年，做好今年的脱贫攻坚工作，意义重大。我们要咬定“一个目标”，坚持“一个紧密结合”，落实“六个精准”，推进“七个一批”，推动“三个加大力度”，做到“九清”，围绕解决影响“两不愁三保障”的突出问题、中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、贫困村和贫困人口巩固提升等重点，扎实有力开展脱贫攻坚工作。
(一)强化政策理论学习。各乡镇、各成员单位要充分发挥领导班子“头雁”作用，每月组织中心组专题学习不少于1次，把关于扶贫工作重要论述作为学习重中之重，摆上重要位置、纳入重要日程，始终做到先学一步、学深一层，抓深化、抓消化、抓转化，切实在学懂弄通做实上下功夫，在贯彻落实上下功夫，把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极其重大的政治任务，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，作为一场必须打赢打好的硬仗，尽锐出战、实打实干，用实际行动践行“两个维护”。
脱贫攻坚四个落实 第9篇
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“新年之h，我最牵挂的还是困难群众。”发表2017年新年贺词，再次表达了对贫困地区和贫困群众深深的关切之情。连续四年发表新年贺词，都高度关注贫困群众脱贫问题，充分凸显了脱贫攻坚在心目中的分量，充分体现了质朴真挚的为民情怀。我们要自觉用关于扶贫开发的战略思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，切实提高脱贫攻坚的政治站位，以更大力度抓紧抓实精准脱贫工作，坚决打赢精准脱贫这场硬仗。
提高政治站位，落实政治责任。党的十以来，以同志为核心的党中央把脱贫攻坚放到关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的战略高度，作为建设全面小康社会最突出的短板、最艰巨的任务。身先士卒抓扶贫、亲力亲为促攻坚，为全党作出了表率。我们要坚决向看齐，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，把脱贫攻坚作为重大政治责任、重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，作为湖北工作大局和中心任务，以此提高政治站位，把对党忠诚和“四个意识”落实在推进精准脱贫的具体行动上。
强化精准脱贫的工作部署，切实提高精准脱贫的有效性。“精准扶贫、不落一人”是省委、省政府对全省人民的庄严承诺。2016年，湖北实现脱贫153万人，超额完成任务，但更艰巨的任务还在后面。全省381.9万存量贫困人口，多数属于贫中贫、困中困。其中，67.4%生活在属于边远山区的四大集中连片特困地区，脱贫基础条件差；60.8%因病因残致贫，脱贫能力弱。必须继续坚持五级书记抓扶贫，严格实行党政“一把手”负总责的限期脱贫机制，层层压实脱贫攻坚主体责任；落实省级领导联系贫困县工作制度，不摘帽不脱钩；切实加大精准脱贫投入力度，及时研究解决脱贫攻坚中的重大问题；充分发挥政府、市场、社会的作用，加快构建“三位一体”扶贫格局。当前，要迅速组织脱贫攻坚“春季攻势”，为全年工作谋好局、起好步。
精准施策，狠抓落实。精准脱贫关键在精准，难点也在精准。打赢湖北脱贫攻坚战，必须在精准施策上下功夫，扎实推进脱贫供给侧结构性改革，做到精准施策到村、到户、到人。要狠抓脱贫措施落地，坚持问题导向，把更多精力用在进村入户研究脱贫办法、落实扶贫措施、解决困难问题上，坚决防止形式主义和“政绩工程”；突出大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大连片特困地区重点，集中力量打好精准脱贫歼灭战；深入实施产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳动力转移就业等工程措施，增强贫困群众造血功能，促进稳定脱贫；强化正向激励机制，着力解决“素质贫困”问题，激发贫困群众内生动力，实现“双轮驱动”；坚持最严格的考核评估制度，坚决防止数字脱贫、弄虚作假，不断提高精准脱贫实效，以优异成绩迎接党的胜利召开。
脱贫攻坚四个落实 第10篇
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学习贯彻在陕西、山西调研时和参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神，贯彻落实x市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神，听取各专责小组书面汇报，分析全县脱贫攻坚形势，研究部署下步脱贫攻坚工作。下面是小编收集整理的关于高质量完成脱贫攻坚任务在2020年县扶贫开发领导小组全体会议上的讲话，欢迎大家阅读。
同志们：
今天，我们召开县扶贫开发领导小组2020年全体会议，主要目的是，学习贯彻在陕西、山西调研时和参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神，贯彻落实x市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神，听取各专责小组书面汇报，分析全县脱贫攻坚形势，研究部署下步脱贫攻坚工作。刚才，通报了市、县脱贫攻坚调研情况，xx副书记对下步工作进行了安排部署，xx书记就高质量完成脱贫攻坚各项任务作了强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感
脱贫攻坚到了决战决胜的关键时刻，全县上下必须深刻认识到，决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，决不能有盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态。关于脱贫攻坚工作的重要讲话，是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循，各乡镇各单位各部门要深入领会精神实质，切实提高政治站位，统一思想行动，坚决贯彻落实党中央、省和x市各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强打赢脱贫攻坚战的行动自觉和思想自觉，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。要保持脱贫攻坚政策稳定，多措并举巩固成果，进一步提振攻坚精气神，一鼓作气、一抓到底，发起最后总攻，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务。
二、巩固提升成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战
各乡镇各单位各部门要紧紧盯住今年脱贫摘帽目标，集中力量对全县x个贫困村、x户x名贫困群众开展地毯式“回头看”全面核查，着力在义务教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全保障和产业扶贫、基础设施建设、村级集体经济上下功夫、做文章。
(一)巩固脱贫成果精准防贫。一要持续增加贫困群众收入。增收的关键具体是在产业和就业上，要加大产业扶贫力度，精准落实产业奖补政策。种养业发展周期较长的，要注重长期培育和支持，推进产业扶贫综合服务，组织好产销对接。要扩大就业渠道，增设临时性扶贫岗位，安置贫困劳动力就业。这些工作，村“两委”干部、驻村工作队员和帮扶联系人一定要抓好跟踪落实，做好核算。
二要加强返贫监测预警。特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减，或支出骤增户加强监测，提前采取针对性帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。三要开展扶贫扶志扶智行动。要在贫困户中培育一名“明白人”，把享受资金、政策扶持列出一张“明白卡”，既要让贫困群众搞清楚享受的政策，也要让他们明白县委、政府为他们脱贫想了什么法子、做了哪些工作。要强化典型示范，增强贫困群众自我发展的意识、信心和能力，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
(二)提升脱贫攻坚管理水平。一要加强资金项目管理。在资金管理上，要在确保贫困村完成脱贫攻坚任务的基础上，适当调整扶贫资金使用范围和结构，加大对非贫困村脱贫攻坚的支持力度。要加大对扶贫小额信贷的使用监管，确保贷得出、收得回，有效防范风险。要按照省、x市要求做好电子化动态监管，完善扶贫资金使用管理有关规定。在项目管理上，要在去年完成项目库建设的基础上进一步检查完善，提升全县扶贫项目管理水平。
二要加强建档立卡信息管理。贫困户表卡册的问题强调过很多次了，为什么还出现这样那样的问题?这项工作县扶贫办要牵头抓好，各有关成员单位要配合到位，三级扶贫信息员队伍培训要确保全覆盖，要把x脱贫攻坚大数据平台、x扶贫app等信息系统完善好，各乡镇和重点村信息员，至少要在县指挥部每月集中统一办公1次，做好账账相符，确保建档立卡数据问题不过夜、过夜前要清零。三要加强“一帮一联”工作。要继续打牢“一帮一联”工作基础，全面压实驻村工作队和帮扶责任人责任，严格落实“四不摘”要求，紧扣“十一有一低于”各项指标查漏洞、补短板。所有定点帮扶单位要根据实际组建强化本单位帮扶工作组力量，继续规范“一户一册一卡”登记，提升建档立卡数据质量。
(三)扎实抓好脱贫攻坚问题整改。一要抓好新发现问题整改。要全力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省“四合一”和市“六合一”实地考核发现问题整改，下大力气解决脱贫攻坚反复出现、普遍存在以及群众反映强烈的问题，全面梳理归类，建立问题清单，制定整改方案，拿出过硬措施、逐项对照整改，确保6月底前全面完成整改。
二要巩固已整改问题成果。去年以来，我们强化问题整改，已全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务，但我们不能“头痛医头、脚痛医脚”，这头问题解决了，原来的问题又有了，要继续巩固提升整改成果，制定完善长效机制，坚决防止问题反弹。三要扎实做好“一巩固”“三结合”工作。在巩固脱贫攻坚成果的同时，我们要结合明察暗访、督导调研和平时考核，统筹抓好考核评估，扎实做好查漏补缺，确保脱贫攻坚各项措施落地落实。
(四)凝聚脱贫攻坚工作合力。一要鼓励社会力量参与脱贫攻坚。继续深入推进“千企帮千村”、“扶贫日”等系列活动，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚。二要大力推进消费扶贫。持续完善农产品流通企业和规模种植养殖基地大数据库，整合农产品资源，加快打造消费扶贫产销对接平台，畅通流通渠道。多渠道拓宽农产品销路，创新线上线下“立体营销”，搭建电商平台打出品牌效应。三要统筹定点帮扶力量。要主动服务区直、市直部门开展定点帮扶，切实提高帮扶成效。
三、强化组织保障，确保脱贫攻坚各项工作落地落实落细
要坚持把脱贫攻坚与基层党建、乡村振兴、社会治理等工作结合起来抓，统筹抓。
一要在党建引领促脱贫上发力攻坚。指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要落实县乡村三级书记抓脱贫责任，各乡镇、各专责小组要扛起主体责任和行业部门职责，主要领导既要挂帅、又要出征，既要部署、更要抓落实。分管领导要具体抓，一级抓一级，层层压实责任。要确保网格化推行到点，压实县包乡、部门包村、乡镇包自然村、工作队包小组、帮扶干部包户的网格化五级包干责任，定人定时定责任定效果的“五包四定”清单工作制，倒排时间推进。
要确保人员力量配备到村，特别是县四家班子领导要带头下沉一线，深入挂点乡镇、村屯督促指导。要确保考评机制关联到人，将扶贫成效与干部考核挂钩，对考核优秀者在提拔、晋升、绩效奖励方面给予优先考虑。要确保宣传报道鼓舞到位，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好，要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各乡镇各单位统筹推进脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事，唱出恭城脱贫攻坚好声音，传递恭城正能量。
二要在乡村振兴和脱贫攻坚结合上发力攻坚。指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。抓脱贫就是抓发展，乡村振兴必须首先打赢脱贫攻坚战。我们要积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，通过实施田园综合体建设，打造乡村振兴“最美幸福乡村屯”等，为脱贫攻坚补短板、强弱项，把乡村振兴的有关支持政策优先向贫困村(户)倾斜，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。
三要在创新社会治理助推脱贫攻坚上发力攻坚。要把创新治理模式、提升治理水平作为助推脱贫攻坚的有力抓手，以基层党组织为核心，持续推行“三心三治一守”社会治理新模式，倡导全县人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，实现自治、法治、德治，将脱贫攻坚工作与综治平安建设工作紧密结合、协调推进，让群众在平安中安心发展，在发展中享受平安，有力增强脱贫攻坚的成效。
